Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 1007-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом «г» пункта 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 29 мая 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность подпункта «г» пункта 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, 2 осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_3» в редакции Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 31 декабря 2011 года № 1745 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской ЛИЦО_3», согласно которому гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, непосредственно участвующим в одном из указанных в перечне видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_3, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской ЛИЦО_3, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, установлены соответственно должностной оклад (тарифная ставка) в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклад по воинской должности в размере 1,25 оклада по воинской должности, предусмотренных соответствующими штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента Российской ЛИЦО_3 и Правительства Российской ЛИЦО_3. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6, проходившему военную службу и в настоящее время являющемуся пенсионером, с 2001 года при исчислении размера пенсии в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 23 августа 2000 года № 1563 учитывался оклад по воинской должности, определенный с применением коэффициента 1,5. В 2012 году военным комиссариатом на основе приведенного нормативного положения был произведен перерасчет пенсии заявителя исходя из повышающего коэффициента 1,25, примененного к окладу по воинской должности. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемая норма, примененная в его деле судом апелляционной инстанции, противоречит статьям 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 35 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 90 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования она допускает при исчислении 3 размеров пенсий, назначенных до 1 января 2012 года, возможность применения к окладу по воинской должности повышающего коэффициента 1,25 вместо 1,5. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Указ Президента Российской ЛИЦО_3 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской ЛИЦО_3», изложивший оспариваемую заявителем норму в новой редакции, издан в связи с принятием в том числе Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Данным законодательным актом, вступившим в силу с 1 января 2012 года, установлена новая система денежного довольствия лиц, проходящих военную службу, которая, предусматривая значительное увеличение оклада денежного содержания военнослужащих и изменяя состав включаемых в денежное довольствие ежемесячных и иных дополнительных выплат, направлена на обеспечение соответствия уровня оплаты труда военнослужащих их высокому социальному статусу, а также качественного и эффективного исполнения военнослужащими обязанностей военной службы, стимулирования их к постоянному совершенствованию в профессии. Повышающие коэффициенты, предусмотренные подпунктом «г» пункта 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_3» (в оспариваемой редакции), устанавливаются к новым – более высоким – окладам по воинским должностям лиц, занятых на работах в данной сфере, чем обеспечивается повышение их денежного довольствия, а также пенсий, получаемых указанными гражданами после увольнения с военной службы, по сравнению с денежным довольствием и пенсиями, исчисленными по нормам ранее действовавшего законодательства. 4 Кроме того, частью 1 статьи 5 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что в случае уменьшения размеров ежемесячного денежного довольствия военнослужащих и пенсий граждан, уволенных с военной службы, в связи с вступлением в силу указанного Федерального закона за этими военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы, сохраняются размеры ежемесячного денежного довольствия и пенсий, установленные им в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_3, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», до приобретения ими права на ежемесячное денежное довольствие и пенсии в больших размерах на условиях, установленных данным Федеральным законом. При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемой нормой нарушаются конституционные права заявителя, размер пенсии которого, как следует из приложенных к жалобе материалов, с 1 января 2012 года увеличился. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1007-О