О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 3, частями 3 и 5 статьи 4 и статьей 6 Закона Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области» город Санкт-Петербург 29 мая 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданка ЛИЦО_6, являющаяся получателем трудовой пенсии по старости, оспаривает конституционность следующих положений Закона Тамбовской области от 25 июля 2009 года № 558-З «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»: 2 части 1 статьи 3, содержащей перечень должностей, замещение которых предоставляет право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с названным Законом, а также закрепляющей порядок расчета размера указанной пенсии и обращения за ней; частей 3 и 5 статьи 4, определяющих порядок расчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе после 20 марта 1996 года (день вступления в силу Закона Тамбовской области «О государственной службе Тамбовской области») и 11 апреля 1996 года (день вступления в силу Закона Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области») соответственно государственные должности в органах государственной власти Тамбовской области и муниципальные должности в органах местного самоуправления Тамбовской области, должности государственной гражданской службы Тамбовской области (государственной службы Тамбовской области), муниципальной службы в Тамбовской области, а также лицам, замещавшим должности, определенные в статье 3 данного Закона, соответственно после 20 марта 1996 года и 11 апреля 1996 года; статьи 6, согласно которой лицам, получавшим до вступления в силу указанного Закона пенсию за выслугу лет на основании Закона Тамбовской области от 25 декабря 2002 года № 91-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» (в редакции от 16 сентября 2005 года), пенсия за выслугу лет подлежит перерасчету в соответствии с указанным Законом; в случае, если размер ранее назначенной пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии за выслугу лет, исчисленный в соответствии с данным Законом, пенсия выплачивается в прежнем, более высоком размере. По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, противоречат Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 19 (часть 1), 39 (часть 2) и 55 (части 2 и 3), поскольку 3 допускают неравенство в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории государственных служащих. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В ряде своих решений Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отмечал, что законодатель субъекта Российской ЛИЦО_4 вправе вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет собственных средств лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы в субъекте Российской ЛИЦО_4, муниципальным служащим, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления субъекта Российской ЛИЦО_4, дополнительного обеспечения (в виде ежемесячной доплаты либо пенсии за выслугу лет) к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям, в том числе корректировать правила исчисления таких выплат исходя из имеющихся у них финансово-экономических возможностей (определения от 11 мая 2006 года № 88-О, от 3 апреля 2007 года № 332-О-П и др.). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, законодатель Тамбовской области в Законе Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области» закрепил порядок организации назначения, выплаты, индексации, перерасчета и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет указанным лицам. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 положения части 1 статьи 3, а также частей 3 и 5 статьи 4 указанного Закона являются частью правового механизма, направленного на реализацию права на дополнительное пенсионное обеспечение лиц, продолжительное время замещавших государственные должности в органах государственной власти Тамбовской области и муниципальные должности в органах местного самоуправления 4 Тамбовской области, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области, и не могут рассматриваться как нарушающие ее конституционные права.
Статья 6 Закона Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области», положения которой направлены на создание гарантий дополнительного пенсионного обеспечения, также не может рассматриваться как нарушающая права ЛИЦО_5, которой, как следует из представленных материалов, на основании указанной статьи названного Закона выплачивается пенсия за выслугу лет в прежнем, более высоком размере. Разрешение же вопроса о возможности исчисления размера пенсии за выслугу лет лицам, уволенным с государственной и муниципальной службы Тамбовской области до вступления в силу указанного Закона, с учетом денежного вознаграждения (денежного содержания), установленного по должности государственной и муниципальной службы Тамбовской области, аналогичной занимаемой соответствующим служащим, на момент вступления в силу данного Закона, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 5 Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1008-О