Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 1040-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и пункта 102 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ город Санкт-Петербург 29 мая 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, проходившая службу в Федеральной службе Российской ЛИЦО_4 по контролю за оборотом наркотиков, в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 оспаривает 2 конституционность статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части определения круга лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку, по мнению заявительницы, указанное положение, не предусматривая распространения данного вида обязательного социального страхования на сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, противоречит статье 39 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 и лишает их права на пособие по временной нетрудоспособности. Кроме того, заявительница оспаривает конституционность пункта 102 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 5 июня 2003 года № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»), согласно которому для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника органа наркоконтроля; привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха. По мнению ЛИЦО_5, указанная норма Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ противоречит статье 37 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не предусматривает выплату денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, а также ограничивает предоставление сотруднику дополнительных дней отдыха месячным периодом. 3 Оспариваемые нормы были применены в деле заявительницы судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. 2.1. Специфика государственной службы Российской ЛИЦО_4, в том числе правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов предопределяет особый правовой статус государственных служащих. Правовая основа и порядок прохождения гражданами Российской ЛИЦО_4 правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определены Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Пункт 104 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ предусматривает предоставление сотрудникам отпуска по болезни с сохранением денежного довольствия. В связи с этим исключение их из системы обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, которой в соответствии с пунктом 104 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ гарантируется предоставление оплачиваемого отпуска на время болезни. 2.2. С учетом специфики службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ пункт 102 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ предусматривает 4 возможность привлечения сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного времени, в выходные и праздничные дни, а также устанавливает гарантию в виде предоставления дополнительных дней отдыха. Ограничение срока предоставления дополнительных дней отдыха периодом в один месяц направлено на скорейшее восстановление трудоспособности сотрудника, привлеченного к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени. Такое правовое регулирование обеспечивает защиту интересов сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права. Разрешение же вопроса о введении денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, а также возможности предоставления дополнительных дней отдыха за пределами месячного срока, на чем, как видно из содержания жалобы, настаивает заявительница, к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенным в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1040-О