Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 1109-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 29 Закона Российской ЛИЦО_3 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», частью второй статьи 303, частью первой статьи 305 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3 и статьей 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 29 мая 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_3 от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», устанавливающей основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую 2 психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, части второй статьи 303 и части первой статьи 305 ГПК Российской ЛИЦО_3, говорящих соответственно о сроке подачи заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и о решении суда относительно такого заявления, а также статьи 54 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_3», разъясняющей некоторые наименования, содержащиеся в данном Федеральном законе. Решением Орловского районного суда Орловской области от 2 декабря 2011 года удовлетворено заявление главного врача медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, о госпитализации ЛИЦО_4 в недобровольном порядке; в судебном заседании принимал участие старший помощник прокурора Орловского района Орловской области. По мнению заявительницы, статья 29 Закона Российской ЛИЦО_3 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», положения статей 303 и 305 ГПК Российской ЛИЦО_3 противоречат статьям 22 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку допускают госпитализацию в недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, гражданина, страдающего психическим расстройством, если этот гражданин дееспособен, его поведение не является противоправным и он отказывается от госпитализации. Положение статьи 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_3», которое относит к прокурорам, участвующим в судебном рассмотрении дел, старших помощников прокурора, как утверждает заявительница, допускает участие в судебном заседании лиц, назначаемых на должность в порядке, не предусмотренном статьей 129 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_3 в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской ЛИЦО_3 о поправке к Конституции Российской 3 ЛИЦО_3 от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской ЛИЦО_3 и прокуратуре Российской ЛИЦО_3». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. В соответствии с Законом Российской ЛИЦО_3 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает его непосредственную опасность для себя или окружающих; его беспомощность, т. е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи (статья 29). Закрепленные в данной статье основания для госпитализации в недобровольном порядке, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, коррелируют с гарантированным статьей 41 Конституции Российской ЛИЦО_3 правом на охрану здоровья и медицинскую помощь, а возможность госпитализации в этом случае вытекает также из Принципов защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи, утвержденных резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 года № 46/119 (определения от 17 июля 2007 года № 511-О-О и от 5 марта 2009 года № 544-О-П). Оспариваемые в жалобе положения статей 303 и 305 ГПК Российской ЛИЦО_3, рассматриваемые как сами по себе, так и в системной связи с иными статьями главы 35 указанного Кодекса, направлены на защиту прав и законных интересов гражданина, в отношении которого судом рассматривается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, 4 оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке. Таким образом, статья 29 Закона Российской ЛИЦО_3 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», часть вторая статьи 303 и часть первая статьи 305 ГПК Российской ЛИЦО_3 не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, перечисленные в жалобе, в указанном ею аспекте. 2.2. В соответствии со статьей 129 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_3 в указанной заявительницей редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела с ее участием, иные прокуроры, помимо прокуроров субъектов Российской ЛИЦО_3, назначаются Генеральным прокурором Российской ЛИЦО_3. Данные положения в части, касающейся прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, воспроизведены в статье 129 (часть 5) Конституции Российской ЛИЦО_3 в редакции Закона Российской ЛИЦО_3 о поправке к Конституции Российской ЛИЦО_3 от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ. Федеральный закон «О прокуратуре Российской ЛИЦО_3», определяя в соответствии с требованиями статьи 129 Конституции Российской ЛИЦО_3 полномочия, организацию и порядок деятельности прокуратуры Российской ЛИЦО_3, предусматривает, что старшие помощники прокурора являются прокурорами наравне с иными установленными в этом законе должностными лицами, которые действуют в пределах своей компетенции (статья 54), наделены, в частности, правом участвовать в рассмотрении дел судами (статья 35), назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской ЛИЦО_3 (статья 13, часть 2). Таким образом, установленный положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_3» порядок назначения на должность прокурора, наделенного полномочием участвовать в рассмотрении дел судами, равно как и сами эти положения не могут считаться нарушающими какие-либо конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте. 5 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1109-О