Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 1313-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беньяша Михаила Михайловича на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беньяша Михаила Михайловича на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» город Санкт-Петербург 24 июня 2014 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С.Хохряковой, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина М.М.Беньяша к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин М.М.Беньяш оспаривает конституционность подпункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которым право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если 2 он осужден за совершение преступления, – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания. Как следует из представленных материалов, должностным лицом Федеральной миграционной службы М.М.Беньяшу было отказано в выдаче заграничного паспорта. Центральный районный суд города Сочи, ссылаясь на подпункт 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», решением от 28 июня 2012 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, отказал заявителю в признании данного решения незаконным и обязании Федеральной миграционной службы выдать ему заграничный паспорт. При этом суды исходили из того, что вступившим в законную силу приговором суда от 31 августа 2011 года М.М.Беньяш был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части второй статьи 163 «Вымогательство» УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года условно с испытательным сроком три года. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 22 (часть 1), 27 (часть 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет немотивированно отказывать в выдаче заграничного паспорта осужденным гражданам – без оценки того, какую реальную угрозу общественным интересам будет представлять их выезд из Российской Федерации. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно пункту 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. 3 Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 года № 19-П подпункт 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку предусмотренная им возможность временного – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания – ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случае, если он осужден за совершение преступления, служит реализации целей правосудия и задач уголовного и уголовно-исполнительного законов, направлена на обеспечение исполнения приговора суда и соразмерна конституционно значимым целям. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, данный порядок, обеспечивающий временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации лиц, осужденных за совершение преступления, не может рассматриваться как произвольный и неоправданный с точки зрения защищаемых Конституцией Российской Федерации ценностей, среди которых одной из важнейших является исполнение судебных решений, направленных в том числе на защиту конституционных прав граждан. Таким образом, поставленный заявителем вопрос был разрешен в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 года № 19-П, которое сохраняет свою силу. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беньяш Михаила Михайловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова № 1313-О