Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 1725-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ветрова Виктора Михайловича на нарушение его конституционных прав статьей 3 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации»

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ветрова Виктора Михайловича на нарушение его конституционных прав статьей 3 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» город Санкт-Петербург 17 июля 2014 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.М.Ветрова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, у с т а н о в и л : 1. Гражданину В.М.Ветрову, являющемуся инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачиваются ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью. 2 В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации заявитель оспаривает конституционность статьи 3 Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», согласно которой выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, в том числе иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится исходя из базовой суммы в 100 рублей. По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 1, 2, 7, 10, 15, 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 39, 42, 45, 53 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку относит денежные компенсации, входящие в объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, к социальным выплатам и не предусматривает индексацию таких выплат инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, получающим ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию на оздоровление на основании судебных решений. Положение статьи 3 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» было применено в деле заявителя судом первой инстанции, решение которого было оставлено без изменения судом кассационной инстанции. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащими Конституции Российской Федерации находящиеся в системном единстве положения статьи 3 и пункта 3 статьи 4 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», пункта 10 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие 3 катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, части третьей статьи 5 этого же Закона Российской Федерации в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статей 3 и 4 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Федеральным законом «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» размеры указанных компенсаций были определены в твердых суммах, которые согласно части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Разрешение поставленного заявителем вопроса об индексации названных компенсаций, притом что размеры выплачиваемых В.М.Ветрову денежных компенсаций превышают размеры, установленные законодательством, равно как и определение правовой природы таких выплат, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона 4 «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ветрова Виктора Михайловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1725-О