Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2014 № 545-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 20 марта 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию администрации города Барнаула вопрос о возможности принятия жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, с учетом уточнений, изложенных в определении суда кассационной инстанции, администрация города Барнаула обязана вне очереди распределить администрации Железнодорожного района города Барнаула благоустроенное жилое помещение (квартиру) для предоставления ряду граждан по договору социального найма. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 администрация города Барнаула оспаривает конституционность пункта 1 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По мнению заявителя, данное положение противоречит статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 40 Конституции Российской ЛИЦО_2 в той части, в какой оно по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, допускает возможность предоставления собственнику жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, жилья по договору социального найма из муниципального жилищного фонда независимо от признания его малоимущим и нуждающимся и принятия на учет в качестве нуждающегося, а также возможность предоставления двойного обеспечения в виде жилого помещения по договору социального найма и одновременно выкупной цены изымаемого жилого помещения или предоставления жилого помещения в собственность с зачетом его стоимости в выкупную цену. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2 жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения 3 общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 5 марта 2009 года № 376- О-П, от 26 мая 2011 года № 643-О-О и от 21 декабря 2011 года № 1655-О-О). Сам по себе пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2, как закрепляющий право указанных в нем граждан на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, направлен на обеспечение защиты интересов таких граждан, не предусматривает какого-либо двойного обеспечения и потому не может рассматриваться как нарушающий конституционные права и свободы заявителя по доводам, изложенным в жалобе. Проверка же законности и обоснованности вынесенных по конкретному делу судебных решений не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Барнаула, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 545-О