Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2014 № 600-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 21 и 37 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 20 марта 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статей 21 «Охотничий билет» и 37 «Государственный охотхозяйственный реестр» Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3». 2 Как следует из представленных материалов, Министерство сельского хозяйства Калужской области отказало ЛИЦО_6 в замене охотничьего билета, как не предоставившему свои персональные данные. Калужский районный суд решением от 19 сентября 2013 года отказал заявителю в удовлетворении его требований о признании незаконными действий должностных лиц Министерства сельского хозяйства Калужской области. Заявитель полагает, что оспариваемые законоположения, предусматривающие получение от охотника персональных данных для указания этих сведений в охотничьем билете и в государственном охотхозяйственном реестре, противоречат федеральным законам от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». По мнению заявителя, отказ в замене охотничьего билета в связи с непредоставлением названных сведений нарушает статьи 23, 24 и 35 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3» охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; охотник должен иметь охотничий билет, который признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (часть 1 и пункт 1 части 3 статьи 20, часть 4 статьи 21); государственный охотхозяйственный реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (часть 1 статьи 37); охотничий билет и государственный охотхозяйственный реестр 3 содержат сведения об охотнике, в частности фамилию, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи охотничьего билета и его учетные серию и номер (часть 6 статьи 21, подпункты «а», «г», «ж» пункта 6 части 2 статьи 37). Подобная информация требуется для идентификации личности охотника и систематизации учетных данных об охотниках. Как следует из приведенных законоположений, право на занятие охотой не исключает возможности возложения на гражданина обязанностей, связанных с реализацией соответствующего права. Гражданин, желающий заниматься охотой, добровольно вступает в правоотношения с уполномоченными государственными органами в целях получения документов, подтверждающих право на занятие охотой, в том числе принимает на себя обязанность по представлению сведений, необходимых для включения в охотхозяйственный реестр и фиксации в охотничьем билете. При этом указанные данные о гражданине, будучи включенными в охотхозяйственный реестр, не становятся общедоступными, и их обработка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных», который устанавливает конфиденциальный режим в отношении персональных данных, исключающий по общему правилу возможность распространения персональных данных и их предоставления третьим лицам без согласия субъекта персональных данных (статья 7). Таким образом, само по себе включение персональных данных в охотничий билет и государственный охотхозяйственный реестр не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан в аспекте, указанном заявителем. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 600-О