Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 № 894-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 22 апреля 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий должностного лица органа военного управления, связанных с увольнением с военной службы без обеспечения жилым помещением. Как указали суды, ЛИЦО_7 и члены его семьи (супруга и дочь) обеспечены жилым помещением по договору социального найма и с учетом 2 площади данного помещения не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Также суды отклонили доводы заявителя о необходимости при расчете нуждаемости в улучшении жилищных условий включить в состав членов семьи его сына, который, будучи офицером Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_9, участвует в накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих и, кроме того, подлежит обеспечению служебным жилым помещением. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_10 оспаривает конституционность абзаца второго пункта 15 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающего, что на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и являющихся участниками накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, не распространяется действие ряда положений статей 15 и 23 данного Федерального закона, закрепляющих право определенной категории военнослужащих на обеспечение жильем в иных формах в связи с увольнением с военной службы или достижением определенной продолжительности военной службы. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 7 (часть 1), 15, 17—19, 40 (части 1 и 3), 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_9, поскольку допускает возможность лишения военнослужащего права на улучшение жилищных условий с учетом члена его семьи — участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения. Также заявитель полагает, что оспариваемая норма отменила жилищные гарантии для военнослужащих, предусмотренные ранее Федеральным законом «О статусе военнослужащих». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_9, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для 3 осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3). Тем самым федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается не только определять категории граждан, нуждающихся в жилище, но и устанавливать конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово- экономических и иных возможностей. Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ввел новую форму жилищного обеспечения, реализуемую за счет средств федерального бюджета, для определенной категории военнослужащих, к которой относится и сын заявителя. Соответствующие изменения, касающиеся введения новой формы жилищного обеспечения, были внесены законодателем в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая дополнена пунктом 15, включающим оспариваемую заявителем норму (Федеральный закон от 8 мая 2006 года № 66-ФЗ). С учетом изложенного оспариваемая заявителем норма, учитывающая особенности новой формы жилищного обеспечения, введенной федеральным законодателем для определенной категории военнослужащих, сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, который к данной категории военнослужащих не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 894-О