Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 995-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 12, пункта 3 и 4 статьи 30 и пункта 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 29 мая 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3»: 2 пункта 1 статьи 12, которым предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке; пункта 3 статьи 30, согласно которому в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года (которые перечислены в этом пункте), включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности; пункта 4 статьи 30 в части исчисления расчетного размера трудовой пенсии по установленной в данном пункте формуле; пункта 2 статьи 31, определяющего, что со дня вступления в силу названного Федерального закона (1 января 2002 года) утрачивают силу Закон Российской ЛИЦО_3 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления его в силу и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей. Как следует из представленных документов, правоприменительные органы, в том числе суды общей юрисдикции, отказали заявителю в удовлетворении требования о включении в общий стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, периода прохождения военной службы по призыву, который, как полагает заявитель, должен исчисляться в льготном порядке (один день военной службы за два дня работы) с применением положений пункта 3 статьи 10 и других норм Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющих основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих (статьи 3, 10 и 29). 3 По мнению ЛИЦО_4, положения пункта 1 статьи 12, пункта 3 статьи 30 и пункта 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» в их взаимосвязи не позволяют засчитать в общий трудовой стаж, необходимый для определения расчетного размера трудовой пенсии, период прохождения военной службы по призыву в льготном исчислении, а пункт 4 статьи 30 названного Федерального закона является дискриминационным, поскольку устанавливает такую формулу определения расчетного размера трудовой пенсии, расчет по которой, несмотря на стаж, исчисленный (в льготном порядке) с большей продолжительностью, не приводит к увеличению ее размера, что противоречит статьям 15 (часть 1), 37, 39, 55 и 56 Конституции Российской ЛИЦО_3, а также вышеназванным нормам Федерального закона «О статусе военнослужащих». Оспариваемые нормы, за исключением пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, что должно быть подтверждено копией официального документа. Между тем применение в деле заявителя пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» представленными документами не подтверждается. Следовательно, в этой части данная жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. 4 2.2. Положения пункта 3 и 4 статьи 30 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», закрепляющие правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года и предусматривающие порядок введения данного Федерального закона в действие, направлены на реализацию права граждан на трудовые пенсии и не могут рассматриваться как нарушающие их конституционные права. Кроме того, вопреки утверждению заявителя, пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» предусмотрено включение в общий трудовой стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере, что согласуется с положением пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а выбор способа оценки пенсионных прав осуществляется самим пенсионером. Разрешение же вопроса об оценке пенсионных прав заявителя с одновременным использованием различных способов, предусмотренных законом, в частности подсчет стажа по одним правилам, а определение расчетного размера трудовой пенсии – по другим, требует внесения изменений в действующее правовое регулирование и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 995-О