Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2013 № 1041-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав и конституционных прав их несовершеннолетних детей частью 14–1 статьи 151 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_9» и частью 9 статьи 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_9 в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта» город Санкт-Петербург 17 июня 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения 2 судом кассационной инстанции, были удовлетворены исковые требования уполномоченного государственного органа об изъятии у граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 и их несовершеннолетних детей имущества в виде 4/80 долей в праве общей собственности на жилой дом общей площадью 132,9 кв.м и о предоставлении указанным лицам взамен в общую долевую собственность жилого помещения в виде однокомнатной квартиры общей площадью 33,84 кв.м, в том числе жилой площадью 18,53 кв.м. Суды, указав, что требования истца были направлены в том числе на предоставление ответчикам равноценного возмещения взамен имущества, изымаемого для государственных нужд, отметили также, что приобретение ответчиками по 1/80 доли в праве общей собственности на жилой дом состоялось в 2011 году после уведомления собственников данного дома о его предстоящем изъятии для государственных нужд. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_10 и ЛИЦО_7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, оспаривают конституционность следующих законоположений: части 14–1 статьи 151 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_9», закрепляющей, что на основании соответствующих соглашений гражданам взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах, площадь которых меньше установленных норм предоставления площади жилых помещений, могут быть предоставлены объекты недвижимого имущества (право требования), площадь которых не менее минимально установленных норм предоставления площади жилых помещений, а также предусматривающей дополнительные гарантии для участников общей собственности на изымаемое жилое помещение, на долю которых приходится менее шести квадратных метров жилой площади, – им не может быть предоставлено менее шести квадратных 3 метров жилой площади на одного проживающего; части 9 статьи 12 Федерального закона от 30 июля 2010 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_9 в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта», согласно которой положения части 14–1 статьи 151 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ применяются в отношении долей в праве общей долевой собственности на подлежащие изъятию земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, определенных до 1 ноября 2009 года. По мнению заявителей, оспариваемые нормы, как не предусматривающие запрет на предоставление одной комнаты для проживания разнополых детей и разведенных супругов, не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 7 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 40 и 54 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_9. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные заявителями материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению. Оспариваемые заявителями взаимосвязанные нормы, обеспечивающие реализацию требований статьи 35 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_9 о недопустимости принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без равноценного возмещения и предусматривающие необходимые гарантии в жилищной сфере при изъятии жилых помещений, сами по себе конституционные права заявителей не нарушают. Как следует из жалобы, неконституционность этих норм заявители усматривают в том, что в них отсутствуют необходимые, с их точки зрения, положения, конкретизирующие требования, предъявляемые к жилым помещениям, предоставляемым гражданам взамен изымаемых для государственных нужд. Между тем совершенствование существующего регулирования путем 4 конкретизации и дополнения тех или иных правовых норм относится к исключительной компетенции законодателя и Конституционному Суду Российской ЛИЦО_9 неподведомственно в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 1041-О