Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2013 № 106-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 44 и частью 1 статьи 47 Федерального закона «О полиции» город Санкт-Петербург 24 января 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданке ЛИЦО_5 – участковому инспектору полиции было отказано в удовлетворении иска о предоставлении органом местного самоуправления жилого помещения на условиях договора социального найма. При этом суды учли, что положения статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_7 от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции», устанавливавшие обязанность органов местного самоуправления предоставить жилое помещение участковому уполномоченному милиции в 2 течение шести месяцев со дня вступления в должность, утратили силу в связи с принятием Федерального закона «О полиции»; истец до момента принятия указанного Федерального закона с соответствующим заявлением в муниципальные органы не обращался. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененных в ее деле судами статьи 44 и части 1 статьи 47 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», закрепляющих права сотрудников полиции на жилищное обеспечение, включая право сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, не имеющего жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, на обеспечение служебным жилым помещением не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность, а также финансовый источник обеспечения деятельности полиции – средства федерального бюджета. По мнению заявительницы, данные законоположения, как исключающие обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений сотрудникам полиции, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, не соответствуют статьям 40, 132 (часть 2) и 133 Конституции Российской ЛИЦО_7. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_7 относит вопросы федеральной государственной службы, установления системы, порядка организации, деятельности и формирования федеральных органов исполнительной власти, а также федеральный бюджет к ведению Российской ЛИЦО_7 (статья 71, пункты «г», «з», «т»). В порядке реализации этих конституционных положений федеральный законодатель закрепил в Федеральном законе «О полиции» правовые основы службы в полиции как особого вида государственной службы, в том числе определив, что полиция является составной частью единой централизованной 3 системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, чья деятельность обеспечивается за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 4 и часть 1 статьи 47), сотрудник полиции осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел (часть 1 статьи 25). С учетом изложенного оспариваемые нормы, учитывающие федеральный статус службы в полиции, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, которая, как это следует из судебных постановлений, вопрос об обеспечении жилым помещением на основании Закона Российской ЛИЦО_7 «О милиции» в период его действия не ставила и имеет право на обеспечение жильем как в общем порядке, так и в рамках специальной системы обеспечения жильем сотрудников полиции и органов внутренних дел Российской ЛИЦО_7. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 106-О 4