Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 № 1073-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О мерах по реализации демографической политики Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 16 июля 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 2 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской ЛИЦО_3», рекомендующего высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской ЛИЦО_3 установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям 2 ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской ЛИЦО_3 прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. По мнению заявительницы, оспариваемое положение, не предусматривая возможность установления ежемесячной денежной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет всем нуждающимся в поддержке семьям, имеющим трех и более детей, независимо от даты их рождения, нарушает статьи 2, 19 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. Кроме того, ЛИЦО_6 просит исключить из оспариваемого положения слова «после 31 декабря 2012 года» и поручить Правительству Мурманской области внести аналогичные изменения в законодательство Мурманской области, закрепляющее предоставление ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. В соответствии с положениями статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» граждане вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав законом, примененным в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, что должно быть подтверждено копией официального документа. Между тем заявительницей не представлены документы, подтверждающие применение оспариваемой нормы при разрешении в суде ее конкретного дела. В связи с этим данная жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. Кроме того, положение пункта 2 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О мерах по реализации демографической политики Российской ЛИЦО_3» адресовано высшим должностным лицам субъекта Российской 3 ЛИЦО_3 и носит рекомендательный характер, а следовательно, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Разрешение же поставленных ЛИЦО_4 вопросов о внесении целесообразных, по ее мнению, изменений в оспариваемый акт Президента Российской ЛИЦО_3, а также возложении соответствующих обязанностей на Правительство Мурманской области не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 1073-О