Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 № 1091-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 16 июля 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда было отказано в удовлетворении заявления гражданки ЛИЦО_5 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии воинской части, связанных с отказом признать ее нуждающейся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства и восстановить в списках личного состава воинской части до обеспечения ее жильем. Определением суда апелляционной инстанции данное решение частично изменено – признано 2 незаконным решение жилищной комиссии воинской части об отказе в принятии ЛИЦО_5 на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства и на данную комиссию возложена обязанность рассмотреть ее заявление с учетом установленных судом обстоятельств. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененного судом в ее конкретном деле пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющего гарантии в жилищной сфере для определенной категории военнослужащих, увольняемых с военной службы, в том числе дополнительные гарантии для военнослужащих, желающих быть обеспеченными жильем по месту службы: такие лица не могут быть уволены с военной службы до предоставления им жилых помещений – в отличие от лиц, которые намерены получить жилье в ином избранном ими постоянном месте жительства. По мнению заявительницы, указанная норма, как допускающая лишение жилищных гарантий и увольнение с военной службы граждан, которые встали на учет нуждающихся в жилом помещении в период после принятия решения об их увольнении с военной службы, но до момента их исключения из списков воинской части, не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_7, в частности ее статьям 19 (часть 2) и 40 (часть 3). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_7 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, 3 относится к прерогативе федерального законодателя. Положения пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», направленные на реализацию положений статьи 40 Конституции Российской ЛИЦО_7, предоставляют военнослужащим право выбора конкретной гарантии и, соответственно, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявительницы, которая обратилась в жилищную комиссию воинской части с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства. Кроме того, представленными материалами не подтверждается применение оспариваемой ею нормы в аспекте, указанном в жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1091-О