Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 № 1177-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 1, статьями 13 и 14 Федерального закона «Об обеспечении информации о деятельности судов в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 16 июля 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской ЛИЦО_4»: 2 пункта 4 статьи 1, в соответствии с которым для целей данного Федерального закона судебный акт определяется как решение, вынесенное в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренного в порядке осуществления конституционного, гражданского, административного или уголовного судопроизводства либо судопроизводства в арбитражном суде; к судебным актам относятся также решения судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, вынесенные в установленной соответствующим законом форме по результатам рассмотрения апелляционных или кассационных жалоб (представлений) либо пересмотра решений суда в порядке надзора; статьи 13, согласно которой обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4 о средствах массовой информации (часть 1); в случае если законодательством Российской ЛИЦО_4, устанавливающим порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Судебного департамента, органов Судебного департамента, органов судейского сообщества, а в отношении конституционных (уставных) судов субъектов Российской ЛИЦО_4 – законодательством субъектов Российской ЛИЦО_4 предусматриваются требования к опубликованию судебных актов и иной информации о деятельности судов, то опубликование судебных актов и указанной информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4, законодательством субъектов Российской ЛИЦО_4 (часть 2); статьи 14, согласно подпункту «г» пункта 2 части 1 которой в сети «Интернет» размещаются тексты судебных актов с учетом требований, предусмотренных статьей 15 данного Федерального закона, сведения об их обжаловании и о результатах такого обжалования, а при опубликовании судебных актов – сведения об источниках их опубликования. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 неоднократно обращался в Верховный Суд Российской ЛИЦО_4 с запросами о предоставлении копии определения, сведения о котором были 3 опубликованы в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 за первый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 20 июня 2012 года, однако копия определения ему предоставлена не была. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 об обжаловании действий должностного лица Управления по организационному обеспечению рассмотрения обращений Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 было оставлено судом без удовлетворения. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 18, 29 (часть 4) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они позволяют судам отказывать в предоставлении судебных актов по причинам, не связанным с защитой охраняемых законодательством прав, свобод и законных интересов. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской ЛИЦО_4» в целях обеспечения доступа к информации о деятельности судов определяет состав такой информации (пункты 1 и 4 статьи 1), а также порядок и способы ее предоставления (статьи 6, 12–20). В соответствии с указанным Федеральным законом тексты судебных актов подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в установленных законом случаях должны быть опубликованы в средствах массовой информации (статьи 13 и 14). Принимая во внимание, что из статьи 126 Конституции Российской ЛИЦО_4 вытекает правомочие Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 формулировать в своих актах правовые позиции с целью формирования единообразного подхода при оценке однотипных по своему характеру фактических и правовых оснований при разрешении конкретных дел, реализация рассматриваемого регулирования предполагает обеспечение всем 4 заинтересованным лицам возможности ознакомиться с текстами соответствующих актов. Вместе с тем данное регулирование не может рассматриваться как возлагающее на суды общей юрисдикции обязанность направлять копии принятых ими судебных актов любым заинтересованным лицам, поскольку порядок выдачи и направления копий судебных актов, в том числе круг лиц, которым они могут быть направлены, определяется законодательством, устанавливающим порядок осуществления конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, судопроизводства в арбитражном суде, и Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской ЛИЦО_4» не регулируется (пункт 1 статьи 4). Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, направлены на обеспечение доступности информации о деятельности судов, в том числе о содержании принятых ими актов, и сами по себе конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте не нарушают. Проверка же законности и обоснованности принятых в отношении заявителя правоприменительных решений не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 5 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1177-О