Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2013 № 1410-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями 2, 3 и 5 статьи 22, а также пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 4 статьи 231 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» город Санкт-Петербург 24 сентября 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6, являющийся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 2 учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и имеющий звание «Ветеран труда», оспаривает конституционность следующих положений Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил»: части 2 статьи 22, определяющей меры социальной поддержки, предоставляемые ветеранам труда из числа лиц, указанных в пунктах 1–5 части 1 статьи 7 данного Закона, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» независимо от прекращения ими трудовой деятельности; части 3 статьи 22, закрепляющей дополнительные меры социальной поддержки, которые устанавливаются ветеранам труда из числа лиц, указанных в пунктах 1–3 части 1 статьи 7 данного Закона, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» независимо от прекращения ими трудовой деятельности; части 5 статьи 22, согласно которой ветеранам труда, получающим пенсию по иным основаниям, чем предусмотрено частями 2, 3 данной статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальной поддержки в соответствии с данной статьей предоставляются по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4»; пункта 2 части 1 статьи 231, согласно которому право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда из числа лиц, указанных в пунктах 1–3 части 1 статьи 7 данного Закона, после установления (назначения) пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», ветераны труда из числа указанных лиц, получающих пенсию по иным основаниям либо получающих пожизненное содержание за работу (службу), по достижении ими возраста, дающего право 3 на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4»; пункта 2 части 4 статьи 231, закрепляющего размер ежемесячной денежной выплаты, устанавливаемой ветеранам труда из числа лиц, указанных в пунктах 1–3 части 1 статьи 7 данного Закона, после установления (назначения) пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», ветеранам труда из числа указанных лиц, получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», – 335 рублей. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения лишают лиц, не достигших общеустановленного пенсионного возраста, которым присвоено звание «Ветеран труда», прав на получение мер социальной поддержки, а потому противоречат статьям 7, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (часть 2) и 76 (часть 5) Конституции Российской ЛИЦО_4. Части 2, 3 и 5 статьи 22, пункт 2 части 1 статьи 231 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» граждане вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются их конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде. 4 Между тем применение в деле заявителя оспариваемого им пункта 2 части 4 статьи 231 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» представленными материалами не подтверждается, в связи с чем в указанной части данная жалоба не отвечает критериям допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. 2.2. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 положения частей 2, 3 и 5 статьи 22, пункта 2 части 1 статьи 231 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», закрепляя условия предоставления ветеранам труда мер социальной поддержки, обеспечивают тем самым повышение их социальной защищенности и равенство всех ветеранов труда независимо от вида получаемой ими пенсии и, следовательно, сами по себе не могут рассматриваться как ущемляющие какие-либо конституционные права указанных граждан, включая получателей пенсии за выслугу лет по Закону Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Разрешение же вопроса о предоставлении мер социальной поддержки лицам, имеющим звание «Ветеран труда», не достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, на чем, как следует из жалобы, настаивает заявитель, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1410-О