Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2013 № 1455-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Территориальная дирекция «Сетуньская» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 Указа Президента Российской ЛИЦО_2 «О некоторых вопросах размещения и обслуживания иностранных представительств в городе Москве» во взаимосвязи с пунктом 3.6 приложения № 1 к данному Указу город Санкт-Петербург 24 сентября 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе заместителя ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы ЗАО «Территориальная дирекция «Сетуньская» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения арбитражными судами вышестоящих инстанций, были удовлетворены исковые требования к ЗАО «Территориальная дирекция «Сетуньская» об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения. Суд исходил из того, что приватизация земельных участков в составе 2 имущества совхоза, а также последующая регистрация права собственности отдельных лиц на эти земельные участки осуществлены с нарушением действующих международных договоров, и пришел к выводу, что в настоящее время земельные участки находятся в незаконном владении ответчика. Решением Верховного Суда Российской ЛИЦО_2, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления ЗАО «Территориальная дирекция «Сетуньская» о признании недействующими пункта 2 Указа Президента Российской ЛИЦО_2 от 22 ноября 1993 года № 1974 «О некоторых вопросах размещения и обслуживания иностранных представительств в городе Москве» и строк № 13–15 пункта 3.6 приложения № 1 к данному Указу Президента Российской ЛИЦО_2 отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 ЗАО «Территориальная дирекция «Сетуньская» оспаривает конституционность пункта 2 Указа Президента Российской ЛИЦО_2 «О некоторых вопросах размещения и обслуживания иностранных представительств в городе Москве», который устанавливает, что здания, сооружения и иные объекты, построенные и реконструированные за счет централизованных бюджетных средств и иных источников и предназначенные для размещения и обслуживания иностранных представительств в соответствии с международными обязательствами Российской ЛИЦО_2 и находящиеся в ведении Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской ЛИЦО_2 и его предприятий, а также земельные участки, расположенные под этими объектами либо отведенные под строительство объектов обеспечения иностранных представительств, согласно приложению № 1, относятся к федеральной собственности, во взаимосвязи с пунктом 3.6 приложения № 1 к данному Указу, в котором приводятся адреса земельных участков, зарезервированных за Главным 3 производственно-коммерческим управлением по обслуживанию дипломатического корпуса под строительство объектов для иностранных представительств. По мнению заявителя, указанные положения в их взаимосвязи в толковании, придаваемом им правоприменительной практикой, не соответствуют статьям 8, 15 (часть 3), 35 (части 1 и 3), 36 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку относят к федеральной собственности земельные участки, отведенные под строительство объектов обеспечения иностранных представительств (притом что соответствующие объекты не построены), несмотря на то что в установленном порядке на эти земельные участки зарегистрировано право собственности иных лиц. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как следует из представленных материалов, принимая решение об истребовании из незаконного владения ЗАО «Территориальная дирекция «Сетуньская» земельных участков, арбитражные суды исходили из того, что до издания Указа Президента Российской ЛИЦО_2 «О некоторых вопросах размещения и обслуживания иностранных представительств в городе Москве» эти земельные участки были предоставлены в безвозмездное пользование для строительства посольских комплексов представительствам иностранных государств на основании межправительственных соглашений. Согласно абзацам второму и третьему преамбулы Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской ЛИЦО_2» международные договоры Российской ЛИЦО_2 наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской ЛИЦО_2 составной частью ее правовой системы; международные договоры – существенный элемент стабильности 4 международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства; Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств. Разрешение же дел о проверке соответствия Конституции Российской ЛИЦО_2 вступивших в силу международных договоров Российской ЛИЦО_2 Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2 не подведомственно в силу статьи 125 (часть 2, пункт «г») Конституции Российской ЛИЦО_2 и подпункта «г» пункта 1 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», согласно которым Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 правомочен проверять конституционность лишь не вступивших в силу международных договоров Российской ЛИЦО_2. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Территориальная дирекция «Сетуньская», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_1 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1455-О