Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1573-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетних детей отдельными положениями Семейного кодекса Российской ЛИЦО_8, Закона Российской ЛИЦО_8 «О приватизации жилищного фонда в Российской ЛИЦО_8» и Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_8 город Санкт-Петербург 24 октября 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции гражданке ЛИЦО_6 было отказано в восстановлении срока для подачи иска о признании договора о передаче квартиры в собственность граждан недействительным, а также в связи с истечением срока исковой давности – в удовлетворении требований о признании договора о передаче квартиры в собственность граждан 2 недействительным, о признании ответчиков утратившими право на жилую площадь, их выселении и снятии с регистрационного учета. Определением суда кассационной инстанции данное решение в указанной части оставлено без изменения. Кроме того, другим определением суда кассационной инстанции, в частности, отменено решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований об устранении нарушений права собственности, выселении и снятии с регистрационного учета, предъявленных к ЛИЦО_6, действующей также в интересах своей несовершеннолетней дочери. Как указал суд кассационной инстанции, отказ в удовлетворении требований о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность не влияет на сохранение права бессрочного пользования спорным жилым помещением ЛИЦО_6 и ее несовершеннолетней дочери. В соответствующей части судом кассационной инстанции принято новое решение – об отказе в удовлетворении упомянутых требований. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, оспаривает конституционность статьи 64 Семейного кодекса Российской ЛИЦО_8, статей 2 и 11 Закона Российской ЛИЦО_8 от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской ЛИЦО_8», пункта 5 статьи 395 ГПК Российской ЛИЦО_8 и статьи 38 Конституции Российской ЛИЦО_8. По мнению заявительницы, взаимосвязанные положения статьи 64 Семейного кодекса Российской ЛИЦО_8 и статьи 38 Конституции Российской ЛИЦО_8 противоречат Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают разрешение судами дел об оспаривании нормативных правовых актов без применения срока исковой давности, а статья 11 Закона Российской ЛИЦО_8 «О приватизации жилищного фонда в Российской ЛИЦО_8» – поскольку устанавливает привилегии для одной группы несовершеннолетних, уже участвовавших в 3 приватизации, и нарушает права другой группы несовершеннолетних. Кроме того, заявительница просит отменить определение суда, которым отказано в удовлетворении ее заявления о пересмотре решения данного суда по вновь открывшимся обстоятельствам, и рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда на основании Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 21 июня 2011 года № 872- О-О, а также указать на необходимость пересмотра другого судебного постановления, принятого по делу с ее участием. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 обращалась в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 с жалобой, в которой оспаривала конституционность статьи 64 Семейного кодекса Российской ЛИЦО_8, и по ней Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8 было вынесено Определение от 21 июня 2011 года № 872-О-О, которым отказано в принятии данной жалобы к рассмотрению. Кроме того, Определением от 22 ноября 2012 года № 2109-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 отказал ЛИЦО_6 в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетних детей частью второй статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_8 «О приватизации жилищного фонда в Российской ЛИЦО_8», поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. Повторно оспаривая конституционность указанных законоположений, заявительница фактически выражает несогласие с выводами Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, сформулированными в определениях от 21 июня 2011 года № 872-О-О и 22 ноября 2012 года № 2109-О, и настаивает на их пересмотре. Между тем согласно части первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном 4 Суде Российской ЛИЦО_8» решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 окончательно и обжалованию не подлежит. 2.2. Положения статьи 2 и части первой статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_8 «О приватизации жилищного фонда в Российской ЛИЦО_8», предусматривающие право всех граждан на однократную приватизацию жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях, предусмотренных этим Законом, в том числе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (в редакции, действовавшей до внесения в часть первую статьи 2 изменений Федеральным законом от 16 октября 2012 года № 170-ФЗ), направлены на защиту жилищных прав граждан (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 23 июня 2009 года № 831-О-О, от 24 декабря 2012 года № 2350-О и др.) и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы и ее несовершеннолетних детей, перечисленные в жалобе. Что касается пункта 5 статьи 395 ГПК Российской ЛИЦО_8, то наличие законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны принять решение, обращаться ли в суд с заявлением о пересмотре вынесенного им судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного постановления. Следовательно, данное законоположение также не может быть признано нарушающим конституционные права заявительницы и ее несовершеннолетних детей, указанные в жалобе. Решение же поставленных в обращении вопросов, связанных с пересмотром принятых по конкретному делу судебных постановлений, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 5 Российской ЛИЦО_8». Кроме того, Конституция Российской ЛИЦО_8 и Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8» не наделяют Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 полномочием проверять соответствие одних норм Конституции Российской ЛИЦО_8 другим ее нормам. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных заявительницей вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_8 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 1573-О