Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1580-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 3, 4 и 26 Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 24 октября 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4 оспаривает конституционность следующих положений Закона Российской ЛИЦО_3 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: статьи 3, гарантирующей гражданам Российской ЛИЦО_3, 2 пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, а также определяющей порядок возмещения вреда и предоставления мер социальной поддержки при наличии у таких граждан права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом и иными нормативными правовыми актами; статьи 4, в которой социальная поддержка указанной категории граждан определяется как система мер, обеспечивающая им социальные гарантии, устанавливаемые данным Законом и другими федеральными законами, и предусматривается, что меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской ЛИЦО_3; статьи 26, согласно которой органы исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_3, органы местного самоуправления, организации, профсоюзные органы могут принимать в пределах своих полномочий дополнительные меры по обеспечению чистыми продуктами питания, улучшению материально-бытовых условий, медицинского, торгового и транспортного обслуживания граждан, на которых распространяется действие данного Закона. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_4, в 1986– 1987 годах по направлению прокуратуры Российской ЛИЦО_3 принимавший участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, был признан инвалидом вследствие воздействия радиации и уволен со службы. В дальнейшем неоднократно он обращался к прокурору Республики Татарстан с ходатайством о предоставлении ему меры социальной поддержки в виде трудоустройства в органы прокуратуры его сына, зачисленного в кадровый резерв, но до настоящего времени не принятого на работу. Решением Вахитовского районного суда города Казани от 11 сентября 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 ноября 2012 года, заявителю было отказано в 3 удовлетворении требований к прокурору Республики Татарстан и прокуратуре Республики Татарстан об обязании предоставить меры социальной поддержки. В передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании судов кассационных инстанций ему также было отказано (определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 января 2013 года, определение судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 11 марта 2013 года). Оснований для несогласия с указанным определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 не усмотрел заместитель ЛИЦО_2 Верховного Суда Российской ЛИЦО_3, о чем ЛИЦО_4 был уведомлен письмом от 15 мая 2013 года. По мнению заявителя, толкование оспариваемых норм как не предусматривающих возможность улучшения материально-бытовых условий инвалидов-чернобыльцев посредством трудоустройства их совершеннолетних детей, на которых статьей 87 Семейного кодекса Российской ЛИЦО_3 возложена обязанность содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, позволило судам общей юрисдикции вынести по его делу постановления, не соответствующие статье 38 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлены на обеспечение предоставления гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, мер социальной поддержки – как предусмотренных данным Законом, так и устанавливаемых в дополнение к ним органами государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3, органами местного самоуправления, организациями или общественными объединениями в рамках их полномочий. Они не регулируют порядок приема на службу в органы прокуратуры, а потому не могут рассматриваться как затрагивающие конституционные права заявителя 4 в указанном в жалобе аспекте. Разрешение же вопроса о расширении перечня мер социальной поддержки для инвалидов-чернобыльцев за счет предоставления их совершеннолетним детям преимуществ при приеме на работу или государственную службу (в том числе в органы прокуратуры), равно как и осуществление контроля за деятельностью судов общей юрисдикции в соответствии со статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 1580-О