Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1634-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением абзаца девятого пункта 2 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» город Санкт-Петербург 24 октября 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положения абзаца девятого пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ 2 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», закрепляющего, что при наступлении страховых случаев страховые суммы (определенные абзацами первым – восьмым пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона в твердой сумме) выплачиваются застрахованным лицам в размерах, установленных на день их выплаты с учетом ежегодного увеличения (индексации). В приведенной редакции пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ действует с 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской ЛИЦО_3 в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3». По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 7 (часть 2), 37 (части 1 и 3), 39, 41 (часть 1) и 53 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, допускает возможность выплаты страховых сумм в размерах, установленных на день наступления страхового случая, а не на день фактического перевода денежных средств на счет застрахованного лица. Как следует из представленных материалов, заявитель в ноябре 2009 года был исключен из списков личного состава военного комиссариата, в котором проходил военную службу, а в апреле 2010 года ему была установлена инвалидность II группы, что в системе обязательного 3 государственного страхования военнослужащих рассматривается в качестве страхового случая. До 1 января 2012 года при наступлении указанного страхового случая военнослужащие, проходившие службу по контракту, приобретали право на страховую сумму в размере, определенном исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, составляющих оклад месячного денежного содержания военнослужащего. ЛИЦО_5 же за выплатой страхового обеспечения обратился лишь в январе 2012 года, спустя длительное время после наступления страхового случая, когда правила определения величины страховых сумм изменились и они были установлены в твердом размере. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным судом в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, затрагиваются конституционные права и свободы граждан. К жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела судом. Между тем представленными ЛИЦО_6 постановлениями судов общей юрисдикции применение оспариваемой нормы в редакции, действующей с 1 января 2012 года, не подтверждается. Требуя признания положения абзаца девятого пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2012 года, противоречащим Конституции Российской ЛИЦО_3, ЛИЦО_5 нарушение своих конституционных прав связывает с отказом правоприменительных органов разрешить его дело в 4 соответствии с указанной нормой, полагая, что на ее основании ему могло бы быть выплачено страховое обеспечение в размере большем, чем установлено в решении суда, вынесенном с применением пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в ранее действовавшей редакции. Однако разрешение вопроса о возможности применения абзаца девятого пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2012 года, к правоотношениям, возникшим задолго до указанной даты, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они установлены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1634-О