Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 № 1756-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями части 5 статьи 29 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской ЛИЦО_3» и пункта 3 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 21 ноября 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4 оспаривает конституционность следующих положений: части 5 статьи 29 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской ЛИЦО_3», согласно которой в случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судьи военного суда или судьи Военной коллегии с одновременным увольнением с 2 военной службы указанному судье по его выбору выплачивается либо единовременное пособие при увольнении с военной службы, предусмотренное для военнослужащих федеральным законом, либо выходное пособие, предусмотренное для судей Законом Российской ЛИЦО_3 от 16 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3»; в случае продолжения военной службы после ухода (удаления) в отставку с должности судьи военнослужащий при увольнении с военной службы имеет право на получение единовременного пособия, предусмотренного для военнослужащих, однако при исчислении указанного пособия не учитывается период, за который было выплачено выходное пособие, предусмотренное для судей; пункта 3 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3», согласно которому ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности; при этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки. По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 10, 15 (части 3 и 4), 19, 118, 120 (часть 1) и 124 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку связывают возникновение у судей военных судов права на выходное пособие при выходе в отставку с фактом увольнения с военной службы и не определяют порядок выплаты судьям выходного пособия, чем создают возможность установления Верховным Судом Российской ЛИЦО_3, Высшим Арбитражным Судом Российской ЛИЦО_3 и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской ЛИЦО_3 таких правил назначения и выплаты выходного пособия, которые допускают снижение уровня их материального обеспечения и нарушают их конституционные права. Оспариваемые нормы применены в деле заявителя Верховным Судом 3 Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Положения пункта 3 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3», закрепляющие право ушедшего или удаленного в отставку судьи на выплату выходного пособия и определяющие механизм расчета размера выходного пособия, действуют во взаимосвязи с положениями федеральных конституционных законов от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции» (статья 21) и от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах Российской ЛИЦО_3» (статья 20), а также Федерального закона от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской ЛИЦО_3» (статья 6), что предполагает возможность установления порядка выплаты судьям выходного пособия подзаконным нормативным правовым актом, утвержденным Председателем Верховного Суда Российской ЛИЦО_3, Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_3 и Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской ЛИЦО_3. Такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее конституционные права судей в отставке, в том числе заявителя, при наличии у них возможности судебной защиты права на выходное пособие (как путем подачи заявления об оспаривании подзаконного нормативного правового акта, так и в порядке искового производства). Что касается части 5 статьи 29, то она наряду с определением условий выплаты выходного пособия в случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судьи военного суда или судьи Военной коллегии с одновременным увольнением с военной службы также предусматривает возможность выплаты выходного пособия в случае продолжения военной службы после ухода (удаления) в отставку с должности судьи и при этом предоставляет гражданину право на получение при последующем увольнении с военной службы единовременного пособия, предусмотренного для военнослужащих, но без 4 учета при исчислении указанного пособия периода, за который было выплачено выходное пособие, предусмотренное для судей. Утверждая, что в правоприменительной практике данной норме придается иной смысл, заявитель, однако, не представил в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 копии судебных решений, которыми бы ему было отказано в удовлетворении требований о выплате выходного пособия. При таких обстоятельствах оспариваемые ЛИЦО_4 положения не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 1756-О