Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 № 1949-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением пункта 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 24 декабря 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_4 – пенсионерка, работавшая в период с октября 1983 года по декабрь 1985 года за границей и получавшая заработок в иностранной валюте, оспаривает конституционность положения пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», согласно которому при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года 2 применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона. По мнению заявительницы, указанное законоположение нарушает ее право на пенсионное обеспечение и противоречит статьям 21 и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку позволяет при оценке ее пенсионных прав, приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года, применять утративший силу Закон Российской ЛИЦО_3 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3», в частности его статью 1051, предусматривавшую подсчет среднемесячного заработка при исчислении пенсии гражданам, работавшим за границей, на общих основаниях – без учета оплаты за работу за границей. Оспариваемая норма была применена в деле ЛИЦО_4 судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Законодатель, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в пункте 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» закрепил правило, предусматривающее при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применение к отношениям, возникшим до введения в действие данного Федерального закона, законодательства, действовавшего на момент приобретения пенсионных прав (абзац четвертый). Такое правовое регулирование направлено на сохранение ранее приобретенных прав граждан на пенсию, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 о необходимости соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям 3 государства, сохранении его разумной стабильности и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм (постановления от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года № 2-П) и не может рассматриваться как нарушающее право граждан на пенсионное обеспечение. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 1949-О