Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 № 1991-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_3 ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 24 декабря 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 1 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4 (в редакции Федерального закона от 5 ноября 2006 года № 189-ФЗ), которая устанавливает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания 2 (проживания) в Российской ЛИЦО_4, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской ЛИЦО_4, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской ЛИЦО_4, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской ЛИЦО_4 в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской ЛИЦО_4 по истечении определенного срока пребывания. Как следует из представленных материалов, постановлением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящим судом, гражданин ЛИЦО_3ЛИЦО_1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4, и ему назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской ЛИЦО_4. Постановлением председателя суда надзорной инстанции, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, указанное постановление в части назначенного наказания изменено: как указывается в постановлении, отсутствуют основания для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской ЛИЦО_4. При этом суды отклонили довод ЛИЦО_5 о наличии у него, наряду с гражданством ЛИЦО_3, российского гражданства, указав, что у заявителя отсутствует российский паспорт и иные доказательства, подтверждающие гражданство Российской ЛИЦО_4. По мнению заявителя, применение в отношении него части 1 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4 означает прекращение без его согласия гражданства Российской ЛИЦО_4. В связи с этим он просит признать 3 оспариваемое законоположение противоречащим статье 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4 в оспариваемой редакции, а также в действующей редакции, являлись и являются только иностранные граждане и лица без гражданства. Граждане Российской ЛИЦО_4 не могут выступать субъектами данного административного правонарушения. Поэтому нет оснований полагать, что часть 1 статьи 18.8 КоАП Российской ЛИЦО_4 нарушает конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Проверка же законности и обоснованности судебных постановлений, в том числе в части правильности установления факта отсутствия у заявителя гражданства Российской ЛИЦО_4, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 не относится (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_3 ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1991-О