Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2013 № 31-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части 3 статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» город Санкт-Петербург 24 января 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 5 части 3 статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», предусматривающего, что лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда, не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения. По мнению заявителя, отбывающего наказание в местах лишения 2 свободы, оспариваемое законоположение ограничивает его в праве на объединение, в том числе на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов, в связи с чем противоречит Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 15 (часть 1), 19, 30, 39 и 55 (части 2 и 3). Оспариваемое законоположение было применено в деле ЛИЦО_4 судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «Об общественных объединениях», устанавливая содержание предоставленного каждому статьей 30 Конституции Российской ЛИЦО_3 права на объединение, определяет основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации, а также предусматривает возможность определения особенностей, связанных с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений, в частности профессиональных союзов, специальными законами, принимаемыми в соответствии с названным Федеральным законом. Согласно статье 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз создается в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов своих членов, а основой объединения граждан в профсоюз являются общие производственные, профессиональные интересы граждан по роду их деятельности. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 названного Федерального закона создавать профсоюзы и вступать в них могут граждане, осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность. Как следует из материалов жалобы, заявитель отбывает наказание в виде лишения свободы, трудовую (профессиональную) деятельность, с занятием которой закон связывает необходимость защиты производственных (профессиональных) интересов и создание профсоюзов, не осуществляет. При 3 таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемым законоположением нарушаются его конституционные права в конкретном деле. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 31-О