Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2013 № 490-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Законом Российской ЛИЦО_3 «О средствах массовой информации» город Санкт-Петербург 23 апреля 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность Закона Российской ЛИЦО_3 от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», а именно части третьей его статьи 42, согласно которой никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом. 2 Как следует из представленных материалов, суд со ссылкой на данное законоположение отказал заявителю в удовлетворении требований к редактору газеты об опубликовании его писем. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение нарушает гарантированные ему Конституцией Российской ЛИЦО_3 свободу мысли и свободу слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Заявитель также утверждает, что Закон Российской ЛИЦО_3 «О средствах массовой информации» не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3 по порядку принятия, поскольку, как полагает ЛИЦО_5, федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской ЛИЦО_3, должны выноситься на всенародное голосование или приниматься Государственной Думой по результатам всенародного голосования. Кроме того, по мнению заявителя, данный Закон Российской ЛИЦО_3 не подлежит применению, поскольку утратил силу со дня принятия Конституции Российской ЛИЦО_3. В связи с этим заявитель просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 29 и 46 (часть 1). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии с Конституцией Российской ЛИЦО_3 гарантируется свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, свобода массовой информации (статья 29, части 1, 4 и 5). Из данных конституционных положений не вытекает безусловная обязанность средств массовой информации (их редакций) публиковать поступающие к ним материалы. Напротив, они предполагают, что средства массовой информации (их редакции) при осуществлении своей деятельности должны быть самостоятельны и независимы, в том числе в вопросах редакционной политики. 3 Сообразно этому Закон Российской ЛИЦО_3 «О средствах массовой информации» закрепляет в части первой статьи 19 и оспариваемой части третьей статьи 42, что редакция средства массовой информации действует на основе профессиональной самостоятельности и никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе. Доводы заявителя о том, что Закон Российской ЛИЦО_3 «О средствах массовой информации» не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3 по порядку принятия и не подлежит применению со дня принятия Конституции Российской ЛИЦО_3, не могут быть признаны обоснованными, поскольку в силу пункта 2 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской ЛИЦО_3 законы, действовавшие на территории Российской ЛИЦО_3 до вступления в силу данной Конституции, в том числе Закон Российской ЛИЦО_3 «О средствах массовой информации», свое действие не прекращают и применяются в части, ей не противоречащей. При этом вопреки мнению заявителя Конституция Российской ЛИЦО_3 не требует вынесения проектов федеральных законов на всенародное голосование: федеральные законы принимаются Государственной Думой и одобряются Советом ЛИЦО_3 (статья 105, части 1 и 4). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 490-О