Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2013 № 62-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 5 статьи 15 и пункта 3 статьи 16 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 24 января 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 просит признать не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3 положения пункта 5 статьи 15 и пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3», предусматривающие, что при выезде граждан из районов, в связи с проживанием в которых пенсии увеличиваются на устанавливаемый 2 Правительством Российской ЛИЦО_3 районный коэффициент, размер их пенсии (установленной, соответственно, пунктами 2–4 статьи 15 либо статьей 16) на новом постоянном месте жительства определяется без учета районного коэффициента. Как следует из материалов жалобы, заявительница является получателем пенсии по случаю потери кормильца, размер которой установлен по нормам статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3». После переезда заявительницы из Республики Башкортостан в Московскую область органы Пенсионного фонда произвели перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, определив ее размер без учета районного коэффициента, как это предусмотрено пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3». Суды общей юрисдикции, ошибочно сославшись на пункт 3 статьи 16 названного Федерального закона (по содержанию аналогичный пункту 5 статьи 15 этого Федерального закона, однако касающейся другого вида пенсии), подтвердили правильность такого решения. По мнению заявительницы, пункт 5 статьи 15 и пункт 3 статьи 16 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» противоречат статьям 2, 7 (часть 1), 19 (часть 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не предусматривают сохранения пенсии в размере, исчисленном с учетом районного коэффициента, при выезде граждан из районов (местностей), проживание в которых дает право на увеличение пенсий на районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской ЛИЦО_3, притом что такое право предоставлялось положениями ранее действовавшего Закона Российской ЛИЦО_3 от 20 ноября 1990 года № 340–I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив 3 представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Положениями Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» предусмотрено увеличение пенсий граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, на устанавливаемый Правительством Российской ЛИЦО_3 соответствующий районный коэффициент. Такое правовое регулирование направлено на улучшение пенсионного обеспечения этих категорий пенсионеров с учетом необходимости дополнительных материальных и физиологических затрат, связанных с проживанием в указанных районах. Поэтому законодатель не предусмотрел сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента, при выезде граждан из этих районов. Вопреки утверждению заявительницы, проживавшей в районе с тяжелыми климатическими условиями, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», как и ранее действовавший Закон Российской ЛИЦО_3 «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3», не предусматривает сохранения размера пенсии, определенного при ее установлении с учетом соответствующего районного коэффициента, граждан, проживавших в районах с тяжелыми климатическими условиями, к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не относящихся. Как следует из представленных материалов, оспаривая положения пункта 5 статьи 15 и пункта 3 статьи 16 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3», заявительница ставит вопрос о распространении правила об увеличении пенсии на установленный Правительством Российской ЛИЦО_3 соответствующий районный коэффициент на пенсионеров, после ее назначения выехавших из районов с тяжелыми климатическими условиями. Однако разрешение этого вопроса является исключительной прерогативой 4 законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 62-О