Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2013 № 848-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» и частью 2 статьи 36 Лесного кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 28 мая 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в удовлетворении исковых требований региональной общественной организации «Коми республиканское 2 общество охотников и рыболовов» об обязании заключить договор аренды лесного участка отказано в связи с тем, что заключение такого договора для указанных истцом целей невозможно без заключения охотхозяйственного соглашения, доказательств же того, что истцом заключено охотхозяйственное соглашение, не представлено. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 региональная общественная организация «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» просит признать не соответствующими статьям 8, 9, 18 и 34 Конституции Российской ЛИЦО_2 следующие примененные арбитражными судами в деле с ее участием положения: часть 1 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209- ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», устанавливающую, что право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу данного Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей; часть 2 статьи 36 Лесного кодекса Российской ЛИЦО_2, согласно которой лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков. По мнению заявителя, данные законоположения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, препятствуют ему в полном объеме осуществлять на территории Республики Коми права пользования животным миром, возникшие на основании долгосрочной 3 лицензии на пользование объектами животного мира от 17 декабря 2009 года № 000004 и договора № 2 о предоставлении в пользование территории, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром от 18 декабря 2009 года, срок действия которых в настоящее время не истек. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в определениях от 28 июня 2012 года № 1256-О и № 1257-О указывал, что право долгосрочного пользования животным миром сохраняется до истечения срока действия лицензии при наличии у пользователя животным миром как самой лицензии, выданной до вступления в силу Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», так и действующего договора о предоставлении в пользование территории или акватории. Как следует из представленных материалов, право пользования животным миром реализуется региональной общественной организацией «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира от 17 декабря 2009 года № 000004 и договора № 2 о предоставлении в пользование территории, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром от 18 декабря 2009 года, срок действия которых определен до 30 июля 2022 года. При этом в соответствии с частью 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу этого Федерального закона, вправе 4 заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений. Соответственно, часть 1 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» и часть 2 статьи 36 Лесного кодекса Российской ЛИЦО_2, направленные на обеспечение баланса частных и публичных интересов, сами по себе не препятствуют заявителю в осуществлении в полном объеме права пользования животным миром, а потому не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права, указанные в жалобе. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, связанных с предоставлением заявителю лесного участка, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 848-О