Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2013 № 875-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Класс», муниципального унитарного предприятия «Яйважилкомсервис» и других на нарушение конституционных прав и свобод абзацем первым пункта 4 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» город Санкт-Петербург 28 мая 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы ООО «Инвест-Класс», МУП «Яйважилкомсервис» и других к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_2, были удовлетворены исковые требования администрации городского поселения и открытого акционерного общества к ООО «Инвест-Класс» и МУП «Яйважилкомсервис» о признании недействительным договора купли-продажи имущества, заключенного на торгах, 2 проводимых в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП «Яйважилкомсервис», и о применении последствий недействительности ничтожной сделки. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 ООО «Инвест-Класс», МУП «Яйважилкомсервис», а также ОАО «Пермская энергосбытовая компания» и ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛИЦО_4», являющиеся конкурсными кредиторами указанного муниципального предприятия, оспаривают конституционность положения абзаца первого пункта 4 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской ЛИЦО_2, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_2 должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 данного Федерального закона. По мнению заявителей, данное законоположение противоречит статьям 8 (части 1 и 2), 34 (часть 1) и 35 (части 1–3) Конституции Российской ЛИЦО_2 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, не позволяет после двух несостоявшихся торгов по продаже социально значимых объектов проводить торги посредством публичного предложения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные заявителями материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Вопрос о передаче в муниципальную собственность социально значимых объектов и жилищного фонда социального использования в рамках конкурсного производства ранее уже являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 в связи с проверкой конституционности положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона от 8 января 1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Постановлением от 16 мая 2000 года № 8-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признал не противоречащими Конституции Российской 3 ЛИЦО_2 указанные положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в той части, в какой они предусматривают передачу муниципальным образованиям жилищного фонда социального использования, детских дошкольных учреждений и объектов коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимых для региона, для обеспечения их использования в соответствии с целевым назначением. Вместе с тем он признал не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_2, ее статьям 35 (часть 3), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), положения пункта 4 статьи 104 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в той части, в какой они по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, позволяют передавать соответствующим муниципальным образованиям жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, без выплаты должникам-собственникам, находящимся в процедуре конкурсного производства, разумной, справедливой компенсации, обеспечивающей баланс между публичными и частными интересами, а также не допускают судебной проверки такой передачи по существу. Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает обязанность по проведению конкурса по продаже социально значимых объектов, принадлежащих должнику (пункт 4 статьи 132), и, таким образом, допускает возможность получения должником компенсации за указанное имущество, а потому оспариваемое законоположение, определяющее порядок продажи социально значимых объектов с учетом необходимости их использования в соответствии с целевым назначением, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителей, перечисленные в жалобе. Внесение же изменений и дополнений в закон не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Класс», муниципального унитарного предприятия «Яйважилкомсервис» и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 875-О