Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2013 № 899-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 5 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 17 июня 2013 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пунктов 1 и 5 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3», которые определяют понятие и правовые последствия отставки судьи, а также условия назначения пребывающим в отставке судьям ежемесячного пожизненного содержания. Как следует из представленных материалов, полномочия судьи 2 Дзержинского районного суда Волгоградской области ЛИЦО_4 были прекращены с 18 декабря 1995 года в связи с уходом в отставку. Решением квалификационной коллегии судей Волгоградской области по заявлению ЛИЦО_4 его отставка была прекращена с 5 февраля 1996 года ввиду поступления на работу вне сферы правосудия. По достижении возраста 60 лет он обратился в Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской ЛИЦО_3 в Волгоградской области за установлением ежемесячного пожизненного содержания с учетом имеющегося у него стажа работы в должности судьи более 10 лет. Однако решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания в удовлетворении заявления ЛИЦО_4 отказано со ссылкой на то, что он не является судьей в отставке. Правомерность отказа подтверждена решением Центрального районного суда города Волгограда от 23 октября 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 января 2013 года. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, неправильно примененные в его деле, не соответствуют статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку лишают его как бывшего судью, отставка которого была прекращена на основании личного заявления в связи с поступлением на работу, права на ежемесячное пожизненное содержание безотносительно к наличию у него необходимой продолжительности стажа работы в должности судьи. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, конституционный статус судьи включает предоставление ему в будущем особого статуса судьи в отставке, что служит гарантией надлежащего осуществления правосудия, дает основания для предъявления к судьям высоких требований и позволяет сохранять доверие к их 3 компетентности, независимости и беспристрастности (постановления от 19 февраля 2002 года № 5-П, от 31 января 2008 года № 2-П, от 20 апреля 2010 года № 9-П и от 19 ноября 2012 года № 27-П). В соответствии с Законом Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности; за лицом, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, принадлежность к судейскому сообществу (пункт 1 статьи 15); пребывающий в отставке судья, имеющий соответствующий стаж работы в должности судьи, вправе получать по своему выбору вместо пенсии, назначаемой на общих основаниях, ежемесячное пожизненное содержание (пункт 5 статьи 15). Таким образом, целевое назначение ежемесячного пожизненного содержания заключается в предоставлении судье, пребывающему в отставке, достойного материального обеспечения, а право на его получение является неотъемлемым элементом правового статуса судьи в отставке. При этом от самого судьи, пребывающего в отставке, зависит выбор – сохранить указанный статус, соблюдая установленные для судей требования и ограничения, или продолжить профессиональную деятельность в иных формах (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 5 марта 2009 года № 434-О-О и № 435-О-О, от 19 мая 2009 года № 499-О-О и № 511-О-О). Следовательно, пункты 1 и 5 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, который утратил статус судьи в отставке, подав заявление о прекращении отставки в связи с поступлением на службу в прокуратуру. Кроме того, он не лишается гарантированного статьей 39 Конституции Российской ЛИЦО_3 права на социальное обеспечение, поскольку в силу пункта 9 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_3 (на общих основаниях или в связи со службой в 4 органах и учреждениях прокуратуры). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 899-О