Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 № 117-О-Р

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина ЛИЦО_1 о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 12 апреля 2011 года № 551-О-О город Санкт-Петербург 25 января 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия ходатайства гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Определением от 12 апреля 2011 года № 551-О-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признал жалобу гражданина ЛИЦО_4 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3 и статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3» не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской 2 ЛИЦО_3, поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требуется вынесение предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» итогового решения в виде постановления. В своем ходатайстве в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит дать разъяснение следующих вопросов: должны ли инвалиды, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3, в том числе инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 16 июня 2006 года № 378), в обязательном порядке предоставить документы для признания их малоимущими с целью принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и последующего предоставления жилья из государственного жилищного фонда? относятся ли инвалиды, которые хотят встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, к иным категориям граждан, предусмотренных частью 3 статьи 40 Конституции Российской ЛИЦО_3 и частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3? Заявитель также просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 разъяснить, в чьей компетенции – органов государственной власти Российской ЛИЦО_3 либо органов государственной власти Республики Марий Эл – находится предоставление жилья из государственного жилищного фонда инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. При этом заявитель указывает, что, хотя соответствующая обязанность закреплена за государством статьей 40 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьями 12 (Полномочия органов государственной власти 3 Российской ЛИЦО_3 в области жилищных отношений), 13 (Полномочия органов государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_3 в области жилищных отношений) и 49 (Предоставление жилого помещения по договору социального найма) Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3, порядок предоставления такого жилья законодательно не определен. К ходатайству заявитель приложил копию определения Йошкар- Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 июля 2011 года, оставленного без изменения судом кассационной инстанции, об отказе в восстановлении срока на подачу надзорной жалобы на решение того же суда от 27 сентября 2010 года, которым была подтверждена правомерность отказа администрации городского округа в его постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 октября 2010 года, посчитав, что обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 и нахождение на лечении не относятся к обстоятельствам, препятствующим обращению заявителя с жалобой в порядке надзора в течение установленного срока (до 28 апреля 2011 года). 2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», разъяснение Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 вынесенного им решения дается только в рамках предмета этого решения и лишь по тем требующим дополнительного истолкования вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании; ходатайство о даче такого разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения по существу или же предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших в нем отражения. Вопросы о том, должны ли инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской ЛИЦО_3 Перечне, в обязательном порядке предоставлять 4 документы для признания их малоимущими с целью принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и последующего предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда, и относятся ли такие инвалиды к иным категориям граждан, предусмотренных статьей 40 (частью 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 и частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3, фактически касаются порядка применения оспариваемых заявителем в своей первоначальной жалобе норм, в том числе в их системной взаимосвязи, а потому разрешение таких вопросов не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Вопрос же о компетенции органов государственной власти Российской ЛИЦО_3 и органов государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_3 – Республики Марий Эл в части предоставления жилья из государственного жилого фонда Российской ЛИЦО_3 или государственного жилого фонда субъекта Российской ЛИЦО_3 инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской ЛИЦО_3 Перечне, в Определении от 12 апреля 2011 года № 551-О-О непосредственно не рассматривался, а потому Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 не вправе давать по нему разъяснение. Проверка же законности и обоснованности отказа судов общей юрисдикции в пересмотре судебных постановлений, в том числе в случаях возможного противоречия правовым позициям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, составляет прерогативу вышестоящих судов и к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. 5 Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина ЛИЦО_1 о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 12 апреля 2011 года № 551-О-О. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 117-О-Р