Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 № 1431-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим пункта 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_3 «О занятости населения в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 17 июля 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность абзаца третьего пункта 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_3 от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской ЛИЦО_3», согласно которому безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_3 назначена трудовая пенсия по 2 старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 данного Закона Российской ЛИЦО_3, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению. Нарушение своих прав ЛИЦО_5 усматривает в том, что, являясь пенсионером по старости и будучи уволенной по сокращению штата работников организации, она получила выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также ей был выплачен средний месячный заработок на период трудоустройства (за второй месяц со дня увольнения), однако в выплате ей среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения в соответствии с частью второй статьи 178 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_3, предусматривающей, что в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, ей было отказано, поскольку она, как лицо, получающее пенсию по старости, не может быть признана безработной в силу абзаца третьего пункта 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_3 «О занятости населения в Российской ЛИЦО_3». По мнению заявительницы, оспариваемая норма, примененная в ее деле судами общей юрисдикции, ставит ее в неравное положение с иными лицами, уволенными по сокращению штата работников организации, и не соответствует статьям 19 (части 1 и 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Закон Российской ЛИЦО_3 «О занятости населения в Российской ЛИЦО_3» предусматривает систему мер по содействию полной, 3 продуктивной и свободно избранной занятости, предотвращению безработицы, а также специальные меры, направленные на преодоление негативных последствий, связанных с потерей работы и невозможностью трудоустройства (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 2 ноября 2011 года № 1625-О-О). В силу абзаца третьего пункта 3 статьи 3 названного Закона Российской ЛИЦО_3 не могут быть признаны безработными лица, хотя и не имеющие работы и заработка, однако получающие пенсию, т.е. ежемесячную денежную выплату, предоставляемую гражданам в том числе в целях компенсации утраченного заработка (дохода). Сама по себе оспариваемая норма, учитывающая существование различных форм социальной защиты граждан, не может рассматриваться как нарушающая права лиц, реализовавших свое право на социальное обеспечение путем получения пенсий. Оценка же правильности применения в деле заявительницы положения абзаца третьего пункта 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_3 «О занятости населения в Российской ЛИЦО_3» в системной связи с частью второй статьи 178 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_3 к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1431-О