Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 № 1440-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 5 и абзацем первым пункта 1 статьи 10 Закона Самарской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью» город Санкт-Петербург 17 июля 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Закона Самарской области от 13 марта 2001 года № 20-ГД «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью»: 2 абзаца первого пункта 1 статьи 5, согласно которому установление ежемесячной доплаты к пенсии из средств областного бюджета производится по заявлению лиц, указанных в подпунктах «а» – «в» пункта 2 статьи 1 названного Закона; абзаца первого пункта 1 статьи 10, предусматривающего, что доплата устанавливается со дня подачи лицами, указанными в подпунктах «а» – «в» пункта 2 статьи 1 указанного Закона, заявления об установлении доплаты, но не ранее дня назначения пенсии. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемые положения противоречат Конституции Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статьям 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 2), и нарушают ее право на пенсионное обеспечение, поскольку предусматривают установление ежемесячной доплаты к пенсии не с момента достижения пенсионного возраста, определенного законодательством Российской ЛИЦО_3, а с даты подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты. Абзац первый пункта 1 статьи 5 Закона Самарской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью» применен в деле заявительницы судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. 2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если этот закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде. Между тем приложенными к жалобе материалами не подтверждается применение судом в деле заявительницы абзаца первого пункта 1 статьи 10 3 Закона Самарской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью». Таким образом, данная жалоба в этой части не может быть признана допустимой. 2.2. Норма абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона Самарской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью», определяя порядок установления ежемесячной доплаты к пенсии, наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права, способствует своевременному обращению за назначением указанной доплаты и не нарушает какие-либо права заявительницы, которой, как следует из приложенных к жалобе материалов, ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с названным Законом Самарской области была установлена с момента обращения в территориальный орган социальной защиты населения с соответствующим заявлением. Оценка же действий правоприменительных органов при установлении ЛИЦО_4 ежемесячной доплаты к пенсии, на чем, как следует из содержания жалобы, настаивает заявительница, равно как и внесение изменений в действующее законодательство, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1440-О