Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 № 1443-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Законом Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 17 июля 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, являющийся ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС, которому установлена II группа инвалидности по причине заболевания, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС, оспаривает конституционность Закона Российской ЛИЦО_3 от 15 мая 1991 года № 2 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По мнению заявителя, названный Закон Российской ЛИЦО_3 не соответствует статье 19 Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой он позволяет судам общей юрисдикции отказывать гражданам, получившим радиационно обусловленное заболевание при исполнении трудовых обязанностей в связи с участием в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и утратившим профессиональную трудоспособность после 15 февраля 2001 года, в возмещении вреда, причиненного здоровью. Отдельные положения оспариваемого ЛИЦО_6 Закона Российской ЛИЦО_3 были применены в его деле судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как следует из правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 в постановлениях от 1 декабря 1997 года № 18-П, от 19 июня 2002 года № 11-П и от 10 ноября 2009 года № 17-П, возмещение вреда, причиненного гражданам вследствие чернобыльской катастрофы, осуществляется путем специального правового регулирования в целях создания – на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств – компенсационного механизма, предусматривающего предоставление мер социальной защиты как в денежной, так и в натуральной форме (материальные компенсации, льготы и др.). Такая система социальной защиты предусмотрена оспариваемым заявителем Законом Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым установлены различные виды денежных выплат (ежемесячная денежная выплата; компенсация за вред здоровью, на 3 оздоровление, на приобретение продовольственных товаров; компенсация работающим или осуществляющим предпринимательскую деятельность в зонах радиоактивного загрязнения; выплата в повышенном размере пенсий и пособий и т.д.) и предусмотрено установление в дополнение к ним мер социальной поддержки в целях создания для пострадавших граждан наиболее благоприятных (льготных) условий реализации конкретных прав и доступа к социально значимым благам и услугам в сфере медицинского, транспортного, жилищно-коммунального и социального обслуживания, лекарственного обеспечения, содействия занятости и получения образования. Названный Закон Российской ЛИЦО_3 направлен на защиту прав и интересов граждан Российской ЛИЦО_3, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя, которому в соответствии с указанным Законом установлены денежные выплаты. Разрешение же вопроса о наличии у ЛИЦО_4 права на ежемесячные страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а следовательно, о предоставлении ему в соответствии со статьей 3 Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возможности выбора основания, по которому такие выплаты будут производиться, на чем, как следует из материалов жалобы, настаивает заявитель, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1443-О