Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1560-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 3 Закона Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» город Санкт-Петербург 24 сентября 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 – инвалид II группы, имеющий статус реабилитированного лица, оспаривает конституционность следующих положений статьи 3 Закона Ивановской области от 15 февраля 2006 года № 8-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»: 2 абзаца четвертого части 5, в соответствии с которым ежемесячная денежная выплата прекращается в связи с установлением ежемесячной денежной выплаты по другим основаниям; части 9, которой установлено, что гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату по названному Закону и по другому закону Ивановской области или федеральному закону, независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев, указанных в данной норме), предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по этому Закону, либо по другому закону Ивановской области, либо по федеральному закону по выбору гражданина. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные при рассмотрении его дела, противоречат статьям 18, 55 (части 1 и 2) и 76 (часть 5) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку лишают его возможности одновременного получения мер социальной поддержки по нескольким основаниям – в виде ежемесячной денежной выплаты, установленной Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3», и льготного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области, предусмотренного Законом Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), и относя социальную защиту к совместному ведению Российской ЛИЦО_3 и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, 3 предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который, реализуя предоставленное ему полномочие, ввел общее правило, в соответствии с которым инвалидам, имеющим право на одновременное получение ежемесячных денежных выплат, установленных разными нормативными правовыми актами, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата (часть третья статьи 281 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3»), при этом граждане имеют право выбора наиболее выгодного основания ее получения. Законодатель Ивановской области при определении мер социальной поддержки реабилитированных лиц в Законе Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» для случаев, когда гражданин имеет право на получение ежемесячных денежных выплат одновременно в соответствии с несколькими нормативными правовыми актами, закрепил аналогичное правовое регулирование (абзац четвертый части 5 и часть 9 статьи 3). Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 неоднократно указывал в своих решениях, что правовое регулирование, при котором лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя, как устанавливающее право выбора гражданином наиболее выгодного основания пользования мерами социальной поддержки, не может расцениваться как ущемляющее права граждан (определения от 19 февраля 2009 года № 159-О- О, от 15 июля 2010 года № 1019-О-О, от 22 марта 2011 года № 443-О-О, от 19 июня 2012 года № 1085-О и др.). Таким образом, нельзя сделать вывод о том, что оспариваемыми ЛИЦО_6 законоположениями нарушаются его конституционные права. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1560-О