Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1771-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим пункта 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи город Санкт-Петербург 24 сентября 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность абзаца третьего (ошибочно назван в жалобе абзацем вторым) пункта 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 5 декабря 2011 года № 993), предусматривающего, 2 что в период нахождения в распоряжении командиров (начальников) материальная помощь военнослужащим не выплачивается, и просит признать данное положение недействующим с момента принятия указанного нормативного правового акта. По мнению заявителя, являющегося военнослужащим и зачисленного в распоряжение командира, оспариваемая норма противоречит статьям 17 (части 1 и 3), 18, 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 59 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, не позволяет военнослужащим, зачисленным в распоряжение командира (начальника), получать необходимую материальную помощь. Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судом общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Часть 22 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предусматривая выплату военнослужащим ежегодной материальной помощи и определяя ее размер, относит установление правил выплаты ежегодной материальной помощи к полномочиям Правительства Российской ЛИЦО_3. Как следует из содержания части 2 той же статьи, ежегодная материальная помощь представляет собой входящую в состав денежного довольствия военнослужащих дополнительную выплату. Право на получение данной выплаты непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_3 не вытекает, в силу чего Правительство Российской ЛИЦО_3 обладает широкой дискрецией при определении и изменении правил ее предоставления. Установив с 1 января 2012 года новые правила выплаты военнослужащим ежегодной материальной помощи, Правительство 3 Российской ЛИЦО_3 действовало в пределах предоставленных ему полномочий и в рамках реформирования системы денежного довольствия военнослужащих, гарантирующего повышение уровня их материального обеспечения, в первую очередь посредством увеличения месячного денежного содержания. Таким образом, само по себе изменение порядка выплаты военнослужащим ежегодной материальной помощи не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1771-О