Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1808-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 9 Закона Рязанской области «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году» город Санкт-Петербург 24 сентября 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит признать не соответствующей статьям 2, 4, 9, 35, 45, 71, 72 и 114 Конституции Российской ЛИЦО_3 примененную судом в его деле часть 4 статьи 9 Закона Рязанской области от 1 сентября 2010 года № 94-ОЗ «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской 2 области в 2010 году», согласно которой размер компенсационной выплаты взамен утраченного жилого помещения (строения) не может превышать двух миллионов рублей, как ограничивающую максимальный размер компенсации. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской ЛИЦО_3 гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры такой защиты, равно как и объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан. Определение организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, относится к полномочиям законодателя. При этом, поскольку социальная защита, равно как и осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиям и ликвидации их последствий, отнесена к предметам совместного ведения Российской ЛИЦО_3 и ее субъектов (статья 72, пункты «ж», «з» части 1, Конституции Российской ЛИЦО_3), по данному предмету совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской ЛИЦО_3 (статья 76, часть 2, Конституции Российской ЛИЦО_3). Действуя во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в пределах своих полномочий, законодатель Рязанской области в статье 4 Закона Рязанской области «О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году» определил виды и размеры мер социальной поддержки и компенсаций, предоставляемых гражданам, признанным пострадавшими вследствие 3 чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, указав при этом, что компенсации пострадавшим гражданам осуществляются в том числе в виде компенсационных выплат гражданам взамен утраченных ими жилых помещений (строений) в результате природных пожаров в размере, установленном данным Законом. Указанное правовое регулирование направлено на осуществление социальной поддержки граждан, лишившихся жилых помещений (строений), в целях компенсации им вреда, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права заявителя. Разрешение же вопроса о внесении дополнений в действующее законодательство в части увеличения размера компенсационных выплат гражданам взамен утраченных ими жилых помещений (строений) в результате природных пожаров не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1808-О