Определение Конституционного Суда РФ от 18.10.2012 № 1862-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» город Санкт-Петербург 18 октября 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части третьей статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального 2 (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 в судебном порядке. Как следует из представленных материалов, в 2011 году территориальный орган Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 вынес решение о привлечении заявителя, который, будучи адвокатом, самостоятельно уплачивал страховые взносы, к ответственности в связи с непредставлением сведений за 2010 год. Поскольку требование об уплате соответствующей финансовой санкции заявителем исполнено не было, территориальный орган Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 обратился с исковым заявлением в суд общей юрисдикции, решением которого, вынесенным 24 января 2012 года и оставленным без изменения вышестоящим судом, данное исковое заявление было удовлетворено. По мнению заявителя, часть третья статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» противоречит статье 54 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку позволяет взыскивать с физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, финансовую санкцию за неисполнение предусмотренной пунктом 5 статьи 11 того же Федерального закона обязанности по представлению сведений, несмотря на то, что указанный пункт утратил силу с 1 января 2012 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Устанавливая правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на 3 которых распространяется действие законодательства Российской ЛИЦО_3 об обязательном пенсионном страховании, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закрепляет среди целей данного учета создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении (статья 3). В этих целях данный Федеральный закон возлагает на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, ряд обязанностей по представлению в органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (статьи 10 и 11). Указанным Федеральным законом также предусмотрена финансовая санкция для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, за непредставление в установленные сроки соответствующих сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений (часть третья статьи 17). Доводы, приведенные в жалобе, свидетельствуют о том, что заявителем, по существу, оспаривается не сама по себе часть третья статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а неприменение судами в его конкретном деле положений Федерального закона от 3 декабря 2011 года № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», в соответствии с которыми с 1 января 2012 года для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, была отменена обязанность ежегодно представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт «а» пункта 3 статьи 1 и часть 1 статьи 9). 4 Между тем выбор на основе установления и исследования фактических обстоятельств и истолкование норм, подлежащих применению в конкретном деле, относится к ведению судов общей юрисдикции и арбитражных судов и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1862-О