Определение Конституционного Суда РФ от 18.10.2012 № 1883-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 5 статьи 17, статьи 291, пунктов 3 и 8 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», а также пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» город Санкт-Петербург 18 октября 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3»: 2 пункта 5 статьи 17 (в редакции Федерального закона от 30 июня 2009 года № 142-ФЗ) в части, предусматривавшей порядок корректировки размера страховой части трудовой пенсии по старости с 1 августа каждого года по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3 и не учтенных при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части трудовой пенсии по старости (действующая норма имеет редакционные поправки); статьи 291, определяющей порядок исчисления суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (его составной частью является сумма валоризации), с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости); пункта 3 статьи 30 в части установления Правительством Российской ЛИЦО_3 среднемесячной заработной платы в Российской ЛИЦО_3 за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий (1 671 рубль 00 копеек); пункта 8 статьи 30 (в редакции, действовавшей на 30 августа 2007 года – дату назначения пенсии ЛИЦО_4), согласно которому индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производилась применительно к порядку, предусмотренному пунктами 7 и 8 статьи 17 данного Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (в ныне действующей редакции – пункт 11). Кроме того, заявительница оспаривает конституционность пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», согласно которому единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и 3 накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», – при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной). Нарушение своих конституционных прав ЛИЦО_5 усматривает в том, что правоприменительные органы, применив названные законоположения при установлении, перерасчете и корректировке страховой части пенсии, снизили ее размер, поскольку уменьшили страховой стаж на один год; не учли коэффициент индексации 1, 204 расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 1 января 2007 года; произвели корректировку страховой части без учета страховых взносов за первое полугодие 2009 года; с января 2011 года изменили соотношение ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_3 с 1,050 до 1,049; при определении размера пенсии с учетом суммы валоризации необоснованно применили формулу, предусмотренную статьей 291 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3»; не установили накопительную часть трудовой пенсии с даты назначения пенсии, что противоречит Конституции Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статьям 2, 18, 39 (части 1 и 2) и 71 (пункт «в»). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде. Между тем приложенными к жалобе ЛИЦО_4 материалами не подтверждается применение в ее деле в оспариваемой части пункта 3 статьи 4 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», а также пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (данный Федеральный закон вступил в силу с 1 июля 2012 года за исключением статей 8 и 9, т.е. после вынесения решений судами общей юрисдикции в конкретном деле заявительницы). Таким образом, данная жалоба в этой части не может быть признана допустимой. 2.2. Оспариваемые заявительницей положения пункта 5 статьи 17, статьи 291 и пункта 11 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», закрепляющие порядок индексации расчетного пенсионного капитала, корректировки размера страховой части трудовой пенсии по старости и исчисления суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (составной частью которого является сумма валоризации), направлены на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие их конституционные права. Как видно из содержания жалобы, оспаривая указанные нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», заявительница выражает несогласие с решениями правоприменительных органов, в том числе судов общей юрисдикции. Однако проверка законности и обоснованности решений правоприменительных органов, в том числе с точки зрения правильности выбора подлежащих применению норм, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1883-О