Определение Конституционного Суда РФ от 18.10.2012 № 1987-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_3 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» город Санкт-Петербург 18 октября 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положения подпункта «в» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_3 от 27 декабря 1991 года № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации 2 вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», согласно которому к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел – непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6, который в период проживания на территории Нижегородской области пользовался льготами, устанавливавшимися постановлением администрации Нижегородской области от 31 декабря 1997 года № 365 «О предоставлении льгот участникам ликвидации аварии 18 января 1970 года на производственном объединении «Завод «Красное Сормово», при переезде в город Санкт-Петербург правоприменительные органы отказали в выдаче удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской ЛИЦО_3 для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска. По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение противоречит статьям 2, 6, 15, 18, 19, 42, 55 и 71 (пункты «и», «м») Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не предполагает включение в число граждан из подразделений особого риска работников организаций оборонной промышленности, участвовавших в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей в период их строительства (до сдачи в эксплуатацию). Оспариваемое нормативное положение было применено в деле заявителя судами общей юрисдикции. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Оспариваемое нормативное положение, предусматривающее круг граждан из подразделений особого риска, на которых распространяется действие Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и включающее в него лиц из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который к указанной категории не относится. Разрешение же вопроса о предоставлении иным гражданам, имеющим заслуги в сфере использования атомной энергии (в том числе при ликвидации последствий радиационных аварий), мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан из подразделений особого риска, является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 1987-О