Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 № 22-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга» город Санкт-Петербург 25 января 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, являющийся ветераном труда, оспаривает конституционность Закона Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года № 414-94 «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга» в части, которой пункт 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», предусматривающий предоставление ветеранам труда меры социальной поддержки по оплате жилья в размере 50 процентов 2 занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы жилья, а также членам семьи лиц указанной категории, совместно с ними проживающим, был дополнен словами «являющимся нетрудоспособными и находящимися на его иждивении» (абзац второй статьи 1). По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное при рассмотрении его дела, как не предусматривающее, в отличие от ранее действовавшего законодательства, предоставление скидки на оплату жилья всем членам семьи ветерана труда, совместно с ним проживающим, противоречит статье 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской ЛИЦО_3, которые вправе устанавливать и изменять соответствующее правовое регулирование, соблюдая принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Законодатель Санкт-Петербурга в статье 4 Закона Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт- Петербурге» закрепил конкретные меры социальной поддержки ветеранов труда, в том числе по оплате жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, с учетом совместно проживающих с ними членов семей (пункт 2). При принятии Закона Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года № 414-94 «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга» для ветеранов 3 труда законодатель сохранил данную меру социальной поддержки в полной мере, однако члены семей, совместно с ними проживающие, сохранили право на ее получение только в случае, если они являются нетрудоспособными и находятся на иждивении ветерана труда. Такое правовое регулирование принято в рамках дискреционных полномочий законодателя субъекта Российской ЛИЦО_3, сохраняет ранее достигнутый уровень социальной защиты ветеранов труда и учитывает особенности положения нетрудоспособных иждивенцев указанной категории граждан, а также возможности финансового обеспечения соответствующих мер за счет средств бюджета субъекта Российской ЛИЦО_3, а потому не может рассматриваться как ущемляющее права ветеранов труда и членов их семей. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 22-О-О