Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 № 2264-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 19 Федерального закона «О порядке выезда из Российской ЛИЦО_3 и въезда в Российскую Федерацию» и постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской ЛИЦО_3 военнослужащих Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба» город Санкт-Петербург 24 декабря 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4 оспаривает конституционность следующих нормативных положений: статьи 19 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской ЛИЦО_3 и въезда в Российскую 2 Федерацию», в соответствии с которой военнослужащие Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 выезжают из Российской ЛИЦО_3 при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской ЛИЦО_3; постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 19 декабря 1997 года № 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской ЛИЦО_3 военнослужащих Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба». По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения лишают его права свободно выезжать за пределы Российской ЛИЦО_3, а потому противоречат Конституции Российской ЛИЦО_3, в частности ее статьям 15, 17, 27, 46, 47 и 55. Кроме того, заявитель выражает несогласие с Постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 7 июня 2012 года № 14-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской ЛИЦО_3 и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 24 Закона Российской ЛИЦО_3 «О государственной тайне», принятым в связи с его жалобой. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как следует из жалобы, ЛИЦО_4 фактически оспаривает правовое регулирование порядка выезда из Российской ЛИЦО_3 военнослужащих Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_3 от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне». Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в Постановлении от 7 июня 2012 года № 14-П, указав, что ограничение права гражданина Российской ЛИЦО_3 на выезд из Российской ЛИЦО_3 в связи с его 3 осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну, не является абсолютным и обязательным, пришел к выводу, что положения подпункта 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской ЛИЦО_3 и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 24 Закона Российской ЛИЦО_3 «О государственной тайне» не противоречат Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку по своему конституционно- правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что принятие решения о временном ограничении права гражданина на выезд из Российской ЛИЦО_3 ставится в зависимость не только от непосредственно предусмотренных ими формальных оснований; такое решение не может основываться на установлении одного лишь факта допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, и во всяком случае требует выяснения характера конкретной информации, к которой гражданин имел доступ в рамках своей профессиональной деятельности, и степени ее секретности, в том числе на момент обращения в уполномоченные органы в связи с предполагаемым выездом за пределы страны, а также целей выезда и других обстоятельств, наличие которых позволяет сделать вывод о необходимости применения указанного ограничения. В своей новой жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 заявитель фактически ставит вопрос о пересмотре данного Постановления, которое в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» является окончательным, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после провозглашения. Кроме того, доводы заявителя свидетельствуют о его несогласии с судебными решениями по делу об оспаривании действий начальника Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, связанных с принятием решения об ограничении его права на выезд из Российской ЛИЦО_3. Между тем проверка законности и обоснованности судебных решений не относится к полномочиям 4 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 2264-О