Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 № 2316-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением части 1 статьи 1 Закона Ленинградской области «О ветеранах труда Ленинградской области» город Санкт-Петербург 24 декабря 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданка ЛИЦО_6, имеющая регистрацию по месту жительства и проживающая в городе Санкт-Петербурге, оспаривает конституционность положения части 1 статьи 1 Закона Ленинградской области от 15 ноября 2007 года № 164-оз «О ветеранах труда Ленинградской области», согласно которому звание «Ветеран труда Ленинградской области» присваивается гражданам Российской ЛИЦО_4, постоянно проживающим на территории Ленинградской области. 2 По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение нарушает ее права, гарантированные статьями 19 и 27 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку ставит возможность присвоения звания «Ветеран труда Ленинградской области» в зависимость от места жительства гражданина на момент обращения за его присвоением. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), в котором устанавливаются гарантии социальной защиты, относящиеся к предметам совместного ведения Российской ЛИЦО_4 и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), вместе с тем не определяет конкретные способы, условия и объемы ее предоставления тем или иным категориям граждан. Законодатель Ленинградской области как субъекта Российской ЛИЦО_4, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, установил в принятом им Законе Ленинградской области «О ветеранах труда Ленинградской области» условия присвоения звания «Ветеран труда Ленинградской области» и определил меру поощрения лиц, удостоенных данного звания. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 положение части 1 статьи 1 названного Закона Ленинградской области, закрепляющее одно из условий присвоения звания «Ветеран труда Ленинградской области», направлено на повышенную социальную защиту указанной категории граждан и на обеспечение стабильности их правового статуса за счет средств бюджета субъекта Российской ЛИЦО_4 и не может рассматриваться как имеющее целью какое бы то ни было ущемление прав лиц, не проживающих на территории данного субъекта Российской ЛИЦО_4. Кроме того, как следует из представленных заявительницей судебных постановлений, решение об отказе ей в присвоении звания «Ветеран труда Ленинградской области» компетентным органом – комиссией по присвоению звания «Ветеран труда Ленинградской области», образованной 3 постановлением губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 253-пг, – не принималось. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2316-О