Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 395-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав пунктом 2 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 22 марта 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданки ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Оспариваемой нормой, утратившей силу с 1 января 2012 года, предусматривалась выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной 2 службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), определялся размер такого пособия и круг членов семьи, имевших право на его получение. По мнению заявительниц, являющихся дочерью и вдовой капитана ЛИЦО_9, направленного для прохождения службы в Демократическую Республику Афганистан и погибшего при исполнении обязанностей военной службы 1 июня 1983 года, оспариваемая норма противоречит Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 7 (часть 1), 18, 19 (часть 1 и 2) и 38 (часть 1), поскольку распространяется лишь на правоотношения, возникшие после вступления указанного Закона в силу. Оспариваемая норма применена в деле заявительниц судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспаривая конституционность пункта 2 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», заявительницы, как следует из жалобы, ставят вопрос о придании данному Закону обратной силы и распространении его на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, независимо от времени их гибели. Между тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (определения от 18 января 2005 года № 7-О, от 1 декабря 2009 года № 1549-О-П и от 13 мая 2010 года № 828-О-О). 3 Таким образом, пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не может рассматриваться как нарушающий права заявительниц в указанном в жалобе аспекте. Кроме того, на основании Постановления ЦК КПСС, ЛИЦО_11 СССР от 17 января 1983 года № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», до настоящего времени сохраняющего юридическую силу, семьи военнослужащих, умерших вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в боевых действиях либо при исполнении иных обязанностей воинской службы, имели право на единовременные пособия, которые женам лиц офицерского состава выплачивались в размере 1500 рублей; при этом на каждого нетрудоспособного члена семьи, состоявшего на иждивении военнослужащего, выплачивалась сумма в размере 1000 рублей. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_10 № 395-О-О 4