Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 399-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 172 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 22 марта 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положения пункта 2 статьи 172 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3», определяющего размер пенсии за выслугу лет для граждан из числа работников летно-испытательного состава, имеющих выслугу не менее 25 2 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которой менее двух третьих приходится на работу по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники. Как следует из представленных материалов, органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 отказали заявителю в назначении пенсии за выслугу лет по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» в связи с отсутствием необходимой продолжительности выслуги, в которую не были засчитаны периоды военной службы в должностях летного состава и работы в должностях летного состава гражданской авиации, поскольку работы по непосредственному выполнению испытательных полетов составили менее двух третьих требуемой выслуги. Суды общей юрисдикции подтвердили правильность такого отказа. По мнению заявителя, оспариваемое положение, допуская возможность отказа в установлении пенсии за выслугу лет в соответствии с названным Федеральным законом гражданам, которым до его вступления в силу были назначены пенсии в связи с работой в летно-испытательном составе, ввиду отсутствия двух третьих выслуги, приходящейся на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей, противоречит статьям 2, 4 (часть 2), 7 (часть 2), 18, 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 115 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое положение устанавливает размер пенсии за выслугу лет, которая назначается гражданам из числа работников летно-испытательного состава на специальных условиях, определенных статьей 72 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3». 3 По сравнению с общим порядком назначения пенсий эта норма, так же как и статья 271 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», закрепляет ряд льготных условий пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава: пенсии им назначаются независимо от возраста при наличии необходимой продолжительности стажа работы, им предоставляется право на одновременное получение трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет. Кроме того, предусматривается также возможность включения в требуемый стаж периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации, однако лишь в том случае, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на назначение данных пенсий. Такое правовое регулирование направлено на существенное повышение уровня пенсионного обеспечения работников летно- испытательного состава и не может рассматриваться как затрагивающее конституционные права лиц, обратившихся за назначением трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет как граждан из числа работников летно- испытательного состава после введения его в действие (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 22 марта 2011 года № 354-О-О и от 17 ноября 2011 года № 1534-О-О). При этом в части 6 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской ЛИЦО_3 в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_3, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» законодатель для граждан из числа работников летно- 4 испытательного состава, пенсионное обеспечение которых до 1 января 2010 года осуществлялось в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием, закрепил право на сохранение ранее назначенных пенсий (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 26 мая 2011 года № 601-О-О). При таких обстоятельствах оспариваемое положение пункта 2 статьи 172 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, которому пенсия в связи с работой в летно-испытательном составе была назначена в 1998 году в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_3 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и может выплачиваться в сохраненном размере. Проверка же правильности состоявшихся по делу заявителя правоприменительных решений не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 399-О-О