Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 480-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 5, 9 и 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4», статьей 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_4» и статьей 261 Федерального закона «О политических партиях» город Санкт-Петербург 22 марта 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 2 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6 оспаривает конституционность следующих законоположений: статьи 5 «Основные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_4», статьи 9 «Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_4» и статьи 18 «Высшее должностное лицо субъекта Российской ЛИЦО_4 (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_4)» Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4»; статьи 4 Федерального закона от 11 декабря 2004 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_4»; статьи 261 «Предложения политической партии о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской ЛИЦО_4 (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_4)» Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях». По мнению заявителя, эти законоположения в части, устанавливающей порядок наделения гражданина Российской ЛИЦО_4 полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской ЛИЦО_4 (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_4), нарушают его активное и пассивное избирательное 3 право и тем самым противоречат статьям 2, 3 (части 1 и 3), 17 (часть 2), 18, 32 (части 1, 2 и 4), 80, 82–85 и 90 Конституции Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, определением Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, ЛИЦО_7 было отказано в принятии заявления об оспаривании названных федеральных законов, а также ряда подзаконных актов на том основании, что подобные заявления не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (пункт 1 части первой статьи 134 ГПК Российской ЛИЦО_4). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение своих конституционных прав законом, примененным в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, что должно быть подтверждено копией официального документа. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 материалы свидетельствуют о том, что в Верховном Суде Российской ЛИЦО_4 он обжаловал те же федеральные законы, положениями которых были нарушены, по его мнению, его конституционные права и конституционность которых он оспаривает в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4. При таких обстоятельствах его обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 означает, что, по сути, он просит проверить конституционность указанных законоположений вне связи с конкретным делом, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующих законов, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля. 4 Однако такая проверка может быть осуществлена лишь по запросам перечисленных в статье 125 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 84 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» субъектов, к числу которых граждане не отнесены. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 480-О-О