Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 576-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 22 марта 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», определяющего условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения 2 общеустановленного возраста лицам, в том числе занятым на работах с вредными условиями труда. По мнению заявителя, данная норма, не предусматривая возможности включения периодов работы на ответственных должностях в партийных органах в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (при том что законодательство, действовавшее в период работы заявителя в указанных должностях, закрепляло такую возможность), ограничивает его право на социальное обеспечение и нарушает предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. Оспариваемое законоположение было применено в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. В подпункте 1 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона сохранено право граждан на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при условии, что они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах (не менее 10 лет для мужчин и 7 лет 6 месяцев для женщин) и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. При этом законодатель, в отличие от действовавшего в период существования Союза ССР регулирования, предусмотрел возможность назначения такой пенсии с уменьшением возраста лицам, имеющим требуемую продолжительность страхового стажа и проработавшим на перечисленных 3 работах не менее половины указанного срока. Аналогичным образом реализовывалось право указанных работников на пенсию в связи с особыми условиями труда и в Законе Российской ЛИЦО_3 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3» (пункт «а» части второй статьи 12). Таким образом, данное правовое регулирование, установленное с учетом необходимости компенсировать длительное воздействие на организм неблагоприятных факторов, обусловленных спецификой и характером труда, направлено на досрочное пенсионное обеспечение работников, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, но не выработали полного специального стажа, и потому само по себе не может расцениваться как нарушающее их пенсионные права. Разрешение же поставленного в жалобе вопроса о возможном применении порядка исчисления стажа работы с вредными условиями труда, установленного ранее действовавшим законодательством Союза ССР, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости при наличии не менее половины требуемого специального стажа является прерогативой законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном 4 Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 576-О-О