О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 5 и пунктом 2 статьи 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 22 марта 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской ЛИЦО_3»: 2 статьи 5, согласно которой средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской ЛИЦО_3, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений; пункта 2 статьи 38, предусматривающего, что порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений устанавливается отдельным федеральным законом. По мнению ЛИЦО_4, которому в 2009 году территориальным Управлением Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 при назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в назначении ее накопительной части в связи с отсутствием федерального закона, определяющего порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений, оспариваемые законоположения отменяют права граждан, достигших пенсионного возраста, на назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии по старости и не соответствуют статьям 19 (часть 2), 35 (часть 3), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3.
Статья 5 и пункт 2 статьи 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской ЛИЦО_3» были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Статья 5 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской ЛИЦО_3», относя средства пенсионных накоплений к собственности Российской ЛИЦО_3, определяет их правовой режим с учетом принципа 3 автономности финансовой системы обязательного социального страхования (статья 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования») в целях создания гарантий реализации пенсионных прав граждан, а потому не может рассматриваться как нарушающая права заявителя, перечисленные в жалобе. Не может рассматриваться как нарушающий права ЛИЦО_4 и оспариваемый им пункт 2 статьи 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской ЛИЦО_3», поскольку он направлен на обеспечение реализации права граждан на выплату накопительной части трудовой пенсии. Во исполнение пункта 2 статьи 38 названного Федерального закона принят Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», который вступает в силу с 1 июля 2012 года (за исключением статей 8 и 9, вступающих в силу с 20 мая 2012 года), закрепляющий организационные, правовые и финансово-экономические основы финансирования выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений. Согласно статье 20 указанного Федерального закона его положения в части реализации права застрахованных лиц на получение выплат, предусмотренных в статье 2 данного Федерального закона, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 578-О-О