Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 580-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Положением об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_4, и военных представительствах Министерства обороны Российской ЛИЦО_4, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию город Санкт-Петербург 22 марта 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 оспаривает конституционность утвержденного постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 1 сентября 2005 2 года № 549 «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_4» Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_4, и военных представительствах Министерства обороны Российской ЛИЦО_4, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию. По мнению заявителя, оспариваемое Положение не соответствует статьям 19, 21 и 39 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку устанавливает в качестве условия предоставления такой меры социальной поддержки, как дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение, вхождение организаций и воинских частей, где осуществляются указанные виды деятельности, в состав ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_4 и тем самым не предусматривает предоставление этой меры социальной поддержки специалистам, работавшим в организациях, не включенных в соответствующий перечень. Оспариваемый нормативный правовой акт был применен в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, относится к компетенции законодателя. Отдельные меры социальной поддержки могут быть установлены указом Президента Российской ЛИЦО_4 в рамках реализации его функций, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской ЛИЦО_4. Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, 3 осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_4» предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_4 при их выходе на пенсию. Согласно подпунктам «б», «д» пункта 3 данного Указа Правительству Российской ЛИЦО_4 поручено утвердить положение о порядке установления, выплаты и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения и перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_4. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской ЛИЦО_4 утвердило соответствующее Положение (постановление от 1 сентября 2005 года № 549) и Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской ЛИЦО_4, а также военных представительств Министерства обороны Российской ЛИЦО_4, созданных в этих организациях, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (постановление от 17 ноября 2000 года № 857-64 с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 5 июля 2010 года № 501-15). В Перечень были включены воинские части и организации Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, заявитель, оспаривая названное Положение, полагает, что единственным основанием для установления дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса является осуществление ими соответствующей деятельности, а Правительство Российской ЛИЦО_4 сузило круг лиц, на которых должно распространяться действие Указа Президента Российской ЛИЦО_4 от 23 августа 2000 года № 1563, не включив в Перечень те организации и воинские части, которые расположены в государствах – бывших союзных республиках СССР и не входят в состав ядерного оружейного комплекса Российской 4 ЛИЦО_4. Однако оценка соответствия данных постановлений Правительства Российской ЛИЦО_4 названному Указу Президента Российской ЛИЦО_4, равно как и расширение круга лиц, которым выплачивается дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение, к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 580-О-О