Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 № 870-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 29 мая 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статьи 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой выплата гражданам 2 недополученных денежных компенсаций производится в течение 2001–2003 годов; исчисление указанных денежных компенсаций осуществляется со 2 июня 1998 года в соответствии с пунктом 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 1 декабря 1997 года № 18-П; порядок и условия возврата гражданам недополученных денежных компенсаций определяются Правительством Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемое положение, примененное судами общей юрисдикции в его деле, вступает в противоречие с Конституцией Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статьями 15 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 42, 55 (части 2 и 3) и 76 (часть 3), поскольку не предусматривает выплату инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере, исчисленном из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, за период с 24 ноября 1995 года по 2 июня 1998 года, чем умаляет их право на возмещение вреда, причиненного воздействием радиации. В связи с этим заявитель просит также признать необходимым внесение в оспариваемое положение изменений, касающихся периода предоставления гражданам из числа названной категории ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, а также обязать Правительство Российской ЛИЦО_3 восстановить их нарушенные права посредством выплаты им такой компенсации в размере, определяемом исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности и коэффициентов индексации, за период с 24 ноября 1995 года по 2 июня 1998 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в 3 Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П, статья 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ направлена на восстановление нарушенного права граждан на возмещение вреда, причиненного их здоровью чернобыльской катастрофой, т.е. непосредственно на исполнение Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 1 декабря 1997 года № 18-П, которым были признаны не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3 положения абзаца четвертого подпункта 1 пункта 23 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», лишающие военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет и ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, права на возмещение вреда здоровью. Реализуя предусмотренное пунктом 12 части первой статьи 75 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» правомочие определять порядок, сроки и особенности исполнения своего решения, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 – исходя из цели обеспечения баланса конституционно-значимых интересов и недопустимости нарушения прав и свобод других лиц при осуществлении прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 3, Конституции Российской ЛИЦО_3) – предусмотрел, что названные законоположения утрачивают силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения Постановления от 1 декабря 1997 года № 18-П, а именно со 2 июня 1998 года (пункт 3 резолютивной части). При таких обстоятельствах статья 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, которому на основании принятого во исполнение ее предписания постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 8 июня 2001 года № 455 единовременно выплачена недополученная денежная компенсация за период со 2 июня 1998 года по 15 февраля 2001 года в размере, исчисленном из денежного довольствия в 4 зависимости от степени утраты трудоспособности (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 20 декабря 2010 года № 21-П). Настаивая же на признании данной нормы не соответствующей Конституции Российской ЛИЦО_3, ЛИЦО_5, по существу, ставит вопрос о пересмотре Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 1 декабря 1997 года № 18-П в части порядка, сроков и особенностей его исполнения посредством придания ему обратной силы. Однако в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 является окончательным и не подлежит обжалованию. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 870-О 5