Определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 № 872-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы город Санкт-Петербург 11 мая 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность примененного судом в его деле абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации 2 подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 21 марта 2006 года № 153). По мнению заявителя, эта норма, как предоставляющая право на участие в данной подпрограмме лишь сотрудникам органов внутренних дел, содержащимся за счет средств федерального бюджета и увольняемых с должностей, финансируемых из этого бюджета, не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3. Также заявитель, уволенный в 2001 году с должности участкового инспектора милиции, отмечает, что статья 30 ранее действовавшего Закона Российской ЛИЦО_3 от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции» предоставляла ему право на обеспечение жильем не позднее шести месяцев с момента вступления в данную должность, но при этом не содержала уточнений, на какой публичный орган данная обязанность возлагается. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В силу статьи 40 Конституции Российской ЛИЦО_3 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя и Правительства Российской ЛИЦО_3. Согласно абзацу третьему подпункта «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002– 2010 годы сотрудники органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3, 3 содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, обладают правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. Указанные Правила, согласно постановлениям Правительства Российской ЛИЦО_3 от 17 декабря 2010 года № 1050 и от 12 июля 2011 года № 561, подлежат применению и в отношении выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы. Закрепленное в оспариваемой норме право определенной категории граждан, увольняемых со службы, на получение социальной выплаты, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который был уволен со службы еще до принятия этой нормы, в период же службы, занимая должность участкового инспектора милиции, подлежал обеспечению жильем на иных льготных условиях. Разрешение же вопросов о правомерности действий (бездействия) уполномоченных органов по предоставлению заявителю жилья в период службы и о целесообразности замены одной формы обеспечения жильем на другую не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 872-О